Аутсорсинг охраны труда: какие задачи поможет решить

Аутсорсинг охраны труда — это эффективное решение для компаний, которые хотят обеспечить безопасные условия работы, не отвлекаясь от своих основных бизнес-задач. В статье мы расскажем, что представляет собой аутсорсинг в этой сфере, какие задачи можно передать специалистам на аутсорсинг и как выбрать надежного партнера. Также мы поделимся важными рекомендациями, на что обратить внимание при заключении договора на аутсорсинг охраны труда, чтобы минимизировать риски и получить максимальную выгоду.

Тишина Олеся

КУРАТОР КУРСОВ ДПО, КОНСУЛЬТАНТ ПО ВОПРОСАМ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ

Что такое аутсорсинг охраны труда

Каждый работодатель обязан соблюдать требования охраны труда и организовать систему управления охраной труда на своем предприятии. В организациях с численностью свыше 50 работников должна быть создана собственная служба охраны труда или введена должность специалиста по ОТ. Однако для малых компаний с количеством сотрудников 50 и менее содержание штатного специалиста не обязательно — работодатель вправе возложить эти обязанности на стороннюю специализированную организацию по договору. Это указано в статье 223 ТК РФ. Такой подход получил название аутсорсинг охраны труда.

Проще говоря, предприятие нанимает внештатных экспертов, которые берут на себя организацию всех необходимых мероприятий по ОТ. При этом сам работодатель избавляется от необходимости держать в штате отдельную единицу и может сосредоточиться на профильном бизнесе.

Посмотрим на примере нашей компании «Айтэко», которая входит в этот реестр и имеет законное право заниматься аутсорсингу по охране труда.

Почему аутсорсинг охраны труда востребован

Главная причина — экономическая эффективность для работодателя. Не нужно создавать собственную службу, обучать и обеспечивать сотрудников по ОТ — достаточно заключить договор со сторонней компанией, оплатив только нужный объем услуг.

Таким образом, аутсорсинг охраны труда — это удобное и законное решение, которое помогает предприятиям обеспечить соблюдение всех норм по ОТ без лишних затрат. При этом даже организациям с численностью свыше 50 человек, которые обязаны иметь штатного специалиста, ничто не мешает передать часть функций на аутсорсинг (например, проведение аудитов, специальной оценки условий труда или подготовку документов под новые правила) для повышения эффективности.

Какие задачи компания может передать на аутсорсинг по ОТ

Закон не содержит строгого перечня функций по охране труда, которые разрешено или запрещено отдавать внешнему исполнителю. Общий принцип такой: аутсорсер может выполнять любые обязанности, входящие в компетенцию специалиста по ОТ, кроме тех, которые по своей природе требуют участия самого работодателя. На практике специализированные компании предлагают комплексное сопровождение, включающее большинство направлений работы по охране труда. В их числе:

1. Аудит и контроль. Проведение внутренних проверок состояния условий труда, выявление опасностей и несоответствий, мониторинг соблюдения требований законодательства (как плановый, так и внеплановый контроль). Внешний специалист может регулярно осматривать рабочие места, оценивать риски и выдавать руководству отчеты с указанием обнаруженных нарушений и рекомендациями по их устранению.
2. Документация и СУОТ. Разработка или актуализация локальной нормативной базы по ОТ: положений о системе управления охраной труда (СУОТ), инструкций для работников, приказов и других обязательных документов. Формирование полного комплекта нормативных правовых актов по охране труда, требуемых на предприятии. Ведение необходимых журналов (учета инструктажей, выдачи СИЗ и др.), составление статистической отчетности (например, форма № 1-ОТ для Росстата) и подготовка разделов по охране труда в коллективном договоре при его наличии.
3. Инструктажи и обучение. Проведение вводного инструктажа для всех вновь принятых сотрудников. Методическая поддержка при проведении первичных инструктажей на рабочих местах, организации стажировки и обучения персонала безопасным методам работы. Аутсорсер помогает разработать программы обучения, при необходимости участвует в работе экзаменационной комиссии по проверке знаний и оформляет протоколы и удостоверения установленного образца по итогам обучения.
4. Специальная оценка условий труда и оценка рисков. Организация и проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах (с привлечением аккредитованных лабораторий), а также оценка профессиональных рисков. Внешние специалисты готовят все необходимое — от приказов по проведению СОУТ до ознакомления работников с результатами оценки и разработкой планов мероприятий по снижению рисков. Также они отслеживают изменения требований и пересматривают документы, если в силу вступают новые правила.
5. Медицинские осмотры. Полное сопровождение обязательных медосмотров работников. Аутсорсер определяет контингенты (группы риска) и составляет поименные списки сотрудников, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам, а также психиатрическому освидетельствованию. Далее организуется взаимодействие с медицинским учреждением: подготовка направлений, контроль явки сотрудников, анализ заключительных актов. Специалисты по аутсорсингу контролируют прохождение обследований и выполнение врачебных рекомендаций.
6. Взаимодействие с надзорными органами. Подготовка компании к проверкам ГИТ и другим аудитам по охране труда. Сторонняя организация проводит предварительный аудит, чтобы выявить и исправить возможные нарушения до прихода инспектора. Также ее представители могут присутствовать при проведении проверки и помогать предоставлять необходимые документы. В случае разбирательств аутсорсер способен представить интересы работодателя, выступая экспертом в общении с инспекторами Роструда.
7. Расследование несчастных случаев. Включение специалистов по ОТ от внешней организации в состав комиссии при расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве. Эксперт помогает правильно оформить документы (акт Н-1 и пр.), провести анализ причин инцидента и разработать меры по предотвращению подобных случаев в будущем.
8. Отчетность и компенсационные меры. Подготовка заявлений и необходимых приложений для получения финансирования предупредительных мероприятий за счет Социального фонда России. Ежегодно работодатель может вернуть часть средств, потраченных на мероприятия по охране труда, при условии правильного оформления заявки — этим занимается аутсорсер. Также внешние специалисты готовят квартальные и годовые отчеты по охране труда для работодателя, которые позволяют руководству видеть прогресс и проблемные точки в системе ОТ.

Перечень задач может варьироваться в зависимости от потребностей компании. Как правило, в договор аутсорсинга входит создание или оптимизация системы управления ОТ, ведение документации, обучение, контроль условий труда, организация обязательных мероприятий (СОУТ, медосмотры) и консультационное сопровождение по всем вопросам безопасности труда.

Например, ни одна компания не освободит директора от ответственности по статье 212 ТК РФ (общие обязанности по ОТ) или от штрафов за нарушения, если они имели место. Также некоторые аспекты требуют участия внутренних работников. Так, невозможно делегировать ответственность руководителей подразделений за состояние ОТ в своих цехах и отделах, равно как и их участие в комиссиях по расследованию несчастных случаев, СОУТ и т.п. — внешние специалисты могут участвовать только как приглашенные эксперты. Поэтому даже при аутсорсинге важно выстроить взаимодействие между подрядчиком и ответственными лицами внутри компании: своевременно передавать информацию об изменениях (новое оборудование, технологии, кадры) и совместно контролировать реализацию мер безопасности.

Как выбрать компанию, которой можно доверить аутсорсинг

Рынок услуг по охране труда сегодня насыщен предложениями — особенно в крупных городах. Однако доверять безопасность работников нужно только квалифицированным исполнителям. Ошибка в выборе подрядчика чревата проблемами: от впустую потраченных денег до штрафов и несчастных случаев. Поэтому к отбору компании для аутсорсинга ОТ следует подойти внимательно, оценив кандидатов по нескольким ключевым критериям.

Критерий 1. Государственная аккредитация. Убедитесь, что компания имеет действующую аккредитацию Минтруда России на выполнение функций в области охраны труда. Согласно постановлению Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334, предоставлять услуги по ОТ внешним организациям имеют право только аккредитованные предприятия. Аккредитация — это своего рода «знак качества», подтверждающий, что у подрядчика есть необходимая материально-техническая база и достаточное число квалифицированных специалистов (не менее трех экспертов с опытом работы от 3 лет). Проверить аккредитацию можно через официальный реестр Минтруда.

Критерий 2. Профильная специализация. Предпочтение стоит отдавать компаниям, которые специализируются именно на охране труда и промышленной безопасности. Если фирма изначально занимается бухгалтерским, юридическим или кадровым аутсорсингом, а направление ОТ ведет «заодно», есть риск более низкого качества услуг. Профильная компания, напротив, сконцентрирована на теме безопасности труда, ее сотрудники глубже погружены в нюансы законодательства и практики.

Критерий 3. Квалификация и штат экспертов. Узнайте, сколько специалистов по охране труда работает в штате компании и каков их уровень. По требованиям аккредитации минимально достаточно 3 специалистов, однако такая «минималка» не идеальна — потеря даже одного сотрудника может привести к приостановке аккредитации. Надежнее те подрядчики, у которых большая команда: это и гарантия бесперебойности услуг, и признак коллективного опыта. Хорошо, если среди сотрудников есть эксперты с опытом работы в вашем отраслевом секторе или бывшие инспекторы ГИТ — это плюс к компетентности.

Критерий 4. Релевантный опыт и отзывы. Оцените репутацию претендента: сколько лет он на рынке, есть ли рекомендации. Стоит поинтересоваться, с какими клиентами компания уже работала. Причем важна не столько отрасль, сколько масштаб: подход к охране труда на предприятии с 30 работниками отличается от подхода на заводе с 300 сотрудниками. Желательно, чтобы подрядчик имел успешный опыт работы с организациями сходного размера, тогда ему не придется «учиться на вас». Изучите отзывы или запросите контакты других клиентов для сбора обратной связи.

Критерий 5. Полнота предоставляемых услуг. Проанализируйте, какой именно объем работ готова выполнить компания. У разных подрядчиков понятие «аутсорсинг ОТ» может различаться: одни берут на себя практически все (от обучения до производственного контроля), а другие — только отдельные функции (например, разработку документов). Желательно заранее составить список потребностей вашей организации и сопоставить его с предложением исполнителя. Оптимально выбрать того, кто оказывает услуги комплексно, «под ключ». Тогда не придется привлекать несколько разных фирм на разные задачи.

Критерий 6. Технологичность и методы работы. В современном мире большой объем документации удобнее вести в электронном виде. Узнайте, какие инструменты используют кандидаты. Надежный подрядчик, как правило, имеет собственное ПО или систему автоматизации для ведения журналов инструктажей, учета СИЗ, формирования отчетов и т.д. Это снижает риск ошибок из-за человеческого фактора. Кроме того, использование онлайн-платформ позволит вам, как заказчику, в любой момент получить доступ к актуальной информации о состоянии дел по ОТ. Технологичная компания будет плюсом.

Критерий 7. Прозрачность цен. Обратите внимание на ценовое предложение. Слишком низкая стоимость услуг должна настораживать. Демпинг в сфере охраны труда может означать, что у исполнителя мало опытных сотрудников или не просчитаны реальные трудозатраты, что чревато срывом сроков или появлением скрытых доплат. Добросовестные компании оценивают работу трезво и обычно держат цены на уровне среднего рыночного или чуть выше, обоснованно поясняя свою смету. При выборе запросите коммерческое предложение с расшифровкой, какие конкретно работы и объемы входят в цену.

Критерий 8. Конфиденциальность и ответственность. Профессиональный аутсорсер ценит свою репутацию и данные клиента. Хорошим тоном является подписание соглашения о конфиденциальности (NDA) до начала работ, чтобы ваши внутренние сведения были защищены. Также имеет смысл обсудить ответственность: что будет, если подрядчик не выполнит работу качественно? Некоторые крупные компании прямо прописывают в договоре гарантийные обязательства — например, обещают покрыть штрафы, связанные с недостатками в своей работе. Наличие четких гарантий — плюс в копилку доверия.

Аутсорсинг охраны труда от экспертов «Айтэко»

Когда речь идет о соблюдении всех норм и требований в области охраны труда, важно не только знать законодательство, но и оперативно реагировать на его изменения, грамотно оформлять документацию и минимизировать возможные риски. Специалисты «Айтэко» возьмут на себя все эти задачи, обеспечив вашему бизнесу безопасную рабочую среду, соблюдение всех стандартов и снижение административных нагрузок. Мы предлагаем вам полный комплекс услуг по охране труда: от разработки документации до взаимодействия с контролирующими органами. Вы сможете сосредоточиться на развитии бизнеса, доверив нам заботу о безопасности. Этапы работ с Айтэко:

➔ Этап 1. Предпроектная проработка. На этом этапе мы детально анализируем специфику вашего бизнеса, собираем данные о вашем предприятии и разрабатываем индивидуальный план работ. Мы учитываем все особенности вашей организационной структуры для оптимального внедрения охраны труда.

➔ Этап 2. Внедрение системы охраны труда. Мы подготовим все необходимые документы для соблюдения норм охраны труда, электробезопасности, СУОТ и оценки профессиональных рисков. Мы также организуем интерактивные курсы и проведем инструктажи для сотрудников, чтобы обеспечить эффективное обучение и повышение осведомленности.

➔ Этап 3. Контроль и отчетность. Мы регулярно следим за состоянием охраны труда на вашем предприятии, мониторим все процессы и предоставляем ежемесячные отчеты о проделанной работе. Это гарантирует, что все процедуры идут по плану и в соответствии с нормативными требованиями.

➔ Этап 4. Сопровождение и поддержка. Мы консультируем и защищаем ваши интересы при проверках ГИТ, расследуем несчастные случаи и профзаболевания, а также помогаем вам соблюдать все законодательные требования. Мы всегда на связи, чтобы оперативно реагировать на любые изменения и поддерживать вашу компанию в вопросах безопасности.

Сотрудничая с «АйТэКо», вы получаете не только полное соответствие всем стандартам охраны труда, но и уверенность в безопасности ваших сотрудников, минимизацию рисков и защиту от штрафов. Получить расчет стоимости аутсорсинга по ОТ >>>

Что учесть при заключении договора на аутсорсинг по охране труда

После того как вы выбрали подходящую компанию, следующий шаг — заключение договора. Важно грамотно зафиксировать все договоренности на бумаге, учитывая требования закона. Поскольку юридически услуги оказываются внешней организацией, оформляется не трудовой, а гражданско-правовой договор — договор возмездного оказания услуг либо договор подряда. Вот на какие моменты следует обратить внимание при подготовке и подписании такого соглашения:

✔ Предмет и объем услуг. В договоре подробно пропишите, какие именно функции по охране труда вы передаете на аутсорсинг. Рекомендуется оформить техническое задание, где перечислить все обязанности исполнителя. Можно ориентироваться на трудовые функции из профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда», утв. приказом Минтруда России от 22.04.2021 № 274н, чтобы ничего не упустить. Четкое описание работ убережет от разногласий в будущем: и вы, и подрядчик будете понимать, что входит (а что не входит) в договорные обязательства.

✔ Права и ответственность сторон. Обозначьте меру ответственности исполнителя за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей. Включите условие, что аутсорсер возместит убытки работодателя или штрафы контролирующих органов, если они возникли по его вине. Со своей стороны, пропишите обязанности заказчика (предоставлять исходные данные, допуск на объекты, своевременно информировать об изменениях в производстве и штатной численности и т.д.). Такой раздел поможет избежать ситуации, когда из-за нехватки информации или общения страдает качество работы.

✔ Срок и формат оказания услуг. Укажите срок, на который заключается договор, а также возможность пролонгации. Определите формат взаимодействия: например, будет ли выделенный специалист присутствовать на вашем объекте определенное число дней в месяц или все консультации проводятся удаленно. Согласуйте, с какой периодичностью будут предоставляться отчеты (ежемесячно, ежеквартально) и в какой форме. Зафиксируйте удобные каналы связи для оперативного взаимодействия (e-mail, мессенджеры, телефон ответственного лица). Чем подробнее регламентированы организационные моменты, тем легче контролировать работу по договору.

✔ Конфиденциальность. Включите в договор пункт о неразглашении информации, полученной в ходе оказания услуг. Аутсорсинговая компания неизбежно получит доступ к внутренним документам и сведениям компании. Защитить эти данные поможет соглашение о конфиденциальности (NDA), включенное в текст договора или оформленное отдельно. В нем пропишите, какую информацию нельзя разглашать и ответственность за нарушение.

✔ Порядок расторжения. Продумайте условия, при наступлении которых договор может быть расторгнут досрочно, и опишите процедуру. Например, вы вправе разорвать соглашение в одностороннем порядке при систематическом нарушении сроков или выявлении факта утраты аккредитации у подрядчика. Укажите, за какой срок стороны должны уведомить друг друга о намерении прекратить сотрудничество. Также оговорите обязательства исполнителя при расторжении: например, передать вам все наработанные материалы — базы данных, журналы, отчеты — и обеспечить, при возможности, ввод в курс дела нового специалиста.

✔ Юридические нюансы. Проверьте, что в договоре соблюдены требования законодательства о труде и гражданском обороте. В частности, формулировки должны отражать, что это услуги сторонней организации. Если в вашей компании более 50 сотрудников, не пишите, что подрядчик выполняет функции службы охраны труда целиком — по закону за вами сохраняется обязанность иметь штатного специалиста, то есть часть работ вы оставляете за собой. Также убедитесь, что на титульном листе договора указаны реквизиты аккредитации компании-исполнителя — это подтвердит ее право оказывать услуги согласно ст. 223 ТК РФ.

Вывод. Аутсорсинг охраны труда при правильном подходе дает возможность малым и средним предприятиям соответствовать всем требованиям законодательства без лишней бюрократии и затрат. Выбирайте квалифицированных партнеров, четко оговаривайте условия сотрудничества — и тогда охрана труда на вашем предприятии будет выстроена эффективно, а сотрудники и бизнес будут под надежной защитой.

What’s your Reaction?

0

0

0

0

0

0

0