Новая методика СОУТ-2024: как проводить с 1 сентября

С 1 сентября 2024 года методику проведения спецоценки на рабочих местах будет регламентировать новый приказ Минтруда № 817н. В статье расскажем, что меняется в процедуре, как применять классификатор, по какой форме будут отчитываться о СОУТ и как подготовиться к изменениям.

Марина Шобохонова

СПЕЦИАЛИСТ В ОБЛАСТИ АУДИТА И КОНСАЛТИНГА ПО ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

Кого коснутся изменения по приказу Минтруда РФ от 21.11.2023 № 817н

Новости о том, что с 1 сентября 2024 года придется проводить спецоценку по-новому вызвало множество вопросов у профессионального сообщества. Но после публикации приказа Минтруда РФ от 21.11.2023 № 817н «Об утверждении методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки Условий труда и инструкции по ее заполнению», стало понятно, он не принес каких-то серьезных изменений в привычную процедуру СОУТ, а лишь адаптировал часть требований в соответствии с законодательством.

Принято считать, что правила проведения спецоценки больше относятся к тем компаниям, которые ее непосредственно проводят. Это не совсем так. Новый приказ Минтруда России № 817н касается как работодателей, так и экспертных организаций. Ведь для эксперта СОУТ это руководящий документ. Для специалиста по охране труда приказ Минтруда № 817н — это руководство по тому, что нужно отслеживать в ходе подготовки к спецоценки, причем на всех этапах ее проведения и подведения итогов.

Что изменится в проведении процедуры СОУТ с 1 сентября 2024 года

Итак, если мы откроем приказ Минтруда РФ от 21.11.2023 № 817н, то увидим, что документом утвердили 4 приложения:

• Приложение 1. Методика проведения специальной оценки условий труда
• Приложение 2. Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов
• Приложение 3. Отчет о проведении специальной оценки условий труда
• Приложение 4. Инструкция по заполнению формы отчета о проведении специальной оценки условий труда

Давайте подробно остановимся на каждом из них, изучим все изменения, а также поймем, какие из них необходимо учитывать в работе не только экспертным организациям, но и работодателям, и специалистам по охране труда.

Методика проведения специальной оценки условий труда

✔ В пункте 3 Приложения №1 прописали дополнительные формы доведения до работодателя идентификационного номера СОУТ в реестре ФГИС — лично работодателю или его представителю.

Ранее уведомление о получении идентификационного номера СОУТ можно было направить на бумажном носителе по почте, заказным письмом с уведомлением, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

✔ У эксперта появилась новая обязанность, а не рекомендация — изучение предложений работников по идентификации потенциально вредных и опасных факторов.

Раньше в методике № 33н было указано, что эксперт СОУТ может использовать при идентификации опрос работников. Может и обязан — понятия полярные. Поэтому работодатель должен создать благоприятные условия для того, чтобы в трудовом коллективе обсуждались вопросы проведения СОУТ, чтобы работники знали свои права вносить предложения и быть услышанными не только членами комиссии по проведению СОУТ, но и экспертной организацией. Ведь работник является инсайдером, он владеет информацией по состоянию условий труда на своем рабочем месте. Только если персонал будет уверен, что его не накажут за представленные сведения, он будет честен как с работодателем, так и экспертом. И не будет отводить эксперта в сторонку, шептать и переглядываться, как вор. А это уже задача специалиста по охране труда — разъяснить руководству все преимущества информирования работников. В этом заключается осознание, как лидерство и приверженность безопасности со стороны руководителя влияет на уровень культуры безопасности на предприятии.

✔ В пункте 4 Приложения №1 методики указано, что отдельные виды трудовой деятельности приведены в Постановление Правительства РФ от 14.10.2022 № 1830, требуют проведения СОУТ с учетом особенностей, утвержденных федеральными органами исполнительной власти —министерствами и ведомствами.

В перечне содержится 17 позиций по рабочим местам, которые содержат в своей технологии определенные риски как для эксперта СОУТ, так и для аппаратуры измерительных лабораторий. Например, рабочие места водолазов, водителей городского наземного пассажирского транспорта, медицинских работников, непосредственно оказывающих психиатрическую помощь, сотрудников учреждений уголовно-исполнительной системы и т.д.

✔ В новой методике появились важные уточнения, которых не было в приказе № 33н. Это касается пункта 7 Приложения №1. В нем указано, что проекты строительства или реконструкции на здания и сооружения работодатель обязан предоставлять в экспертную организацию только в случае, если на рабочих местах ведутся соответствующие работы.

Ранее требовалось предоставлять такие сведения в обязательном порядке независимо от того, идет ремонт на рабочих местах, или нет. Это упростит действия работодателя по подготовке к проведению СОУТ. Если представить, сколько трудозатрат занимает просто копирование проектов строительства или реконструкции, которые эксперт может и не принять во внимание, сразу становится очевидным, что новая методика уходит от запроса избыточных документов, от формализма, в конечном итоге.

Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов

Классификатор также претерпел незначительные изменения. Так, в новом порядке проведения СОУТ № 817н установлены требования к сопоставлению и установлению совпадения имеющихся на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором.

Теперь, если наименование выявленного фактора не будет совпадать с наименованиями в Классификаторе, эксперт не должен учитывать данный фактор. Только в том случае, если идентифицированные факторы совпадают по наименованиям с классификатором, можно говорить о том, что факторы признаны экспертом и подлежат дальнейшим измерениям. Результаты идентификации эксперт оформляет и утверждает комиссией по проведению СОУТ организации-заказчика. Это следует из пункта 6 методики СОУТ.

Подробнее обо всех изменениях в классификаторе вредных и опасных производственных факторов, и о том, как его использовать, читайте в статье >> >

Форма отчета о проведении специальной оценки условий труда

✔ С 1 сентября 2024 года в карте СОУТ будут расписываться только те работники, чьи СНИЛС перечислены в ней. Новые сотрудники будут ставить подпись в других документах, разработанных организацией, например, при проведении вводного инструктажа.

✔ На титульном листе отчета СОУТ должен быть указан ОКТМО, вместо ОКАТО (Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления). Поэтому также и в карте спецоценки необходимо указывать новый код ОКТМО (Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований).

✔ Если один из членов комиссии по проведению СОУТ не согласен с результатами проведенной спецоценки, он вправе передать председателю комиссии свое особое мнение. Его прикрепляют к отчету, а на титульном листе председатель должен написать «Особое мнение». Естественно, комиссия должна ознакомиться и проработать это мнение. А вот отказываться подписывать отчет «бунтующему» члену комиссии по проведению СОУТ нельзя — это нарушение трудовой дисциплины.

Инструкция по заполнению формы отчета о проведении специальной оценки условий труда

Главным элементом отчета является карта СОУТ. Карту подписывает председатель и члены комиссии по проведению специальной оценки условий труда, эксперт (эксперты) организации.

Карту также подписывают работники, занятые на данном рабочем месте. Об этом четко прописано в методике: это касается работников, занятых на данном рабочем месте (по штатному расписанию или фактическая) за месяц, предшествовавший заполнению Карты. Поэтому не нужно вносить в карту СНИЛСЫ работников, которые были приняты на работу позже.

Как подготовиться к изменениям в методике проведения спецоценки

К изменениям в методике нужно подготовиться: изучить приказ 817н вместе с остальными членами комиссии по проведению СОУТ. Проводить ли внеплановый инструктаж в связи с вступлением в  силу новой методики, определите из вашего Положения о СУОТ. Положение подлежит переработке, если в нем есть отсылки на отменяемый в сентябре приказ № 33н, так как методика и классификатор обновляются.

What’s your Reaction?

2

0

0

0

0

0

0