Охрана труда в строительной отрасли помимо Х раздела ТК РФ, а также Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», регулируется и отдельными Правилами по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте». Их утвердили Приказом Минтруда России от 11.12.2020 № 883н. Документ вступил в силу с 1 января 2021 года, и будут действовать до 31 декабря 2025 года.
Особенностью охраны труда в строительстве является одновременное нахождение на одной стройплощадке или других объектах сразу нескольких организаций — подрядчиков, субподрядчиков. При производстве строительных работ на территории заказчика, работодатель обязан согласовать вместе с другими участниками строительного производства мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников.
Приказ Минтруда России от 22.09.2021 № 656н утвердил примерный перечень мероприятий по охране труда в строительстве, которые включают в себя организационные, технические, лечебно-профилактические, санитарно-бытовые мероприятия и обеспечение средствами индивидуальной защиты.
Работодатели строительных организаций могут применять указанные меры, а могут разработать свои, исходя из своих возможностей, материальных и технических, а также от уровня социальной ответственности бизнеса перед работниками.
В нем нужно прописать, как в соответствии с нормами и правилами по охране труда будут координироваться действия заказчика и подрядчика, а также как оперативно реагировать в случае нештатных ситуаций. Такой приказ издается до начала выполнения работ на территории Заказчика.
В заключаемых договорах между заказчиком и подрядчиком необходимо также отразить согласованные мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников и условий производства работ. Для того, чтобы каждый подрядчик выполнял свои требования по охране труда, и не упустить при этом важные моменты, мы рекомендуем всем работодателям-заказчикам применять требования из приказа Минстроя России от 14.01.2020 № 9/пр. Это необязательные требования для коммерческих компаний, но их можно взять за основу.
В приказе № 9/пр прописаны типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства и информационной карты типовых условий контракта. Он обязателен для предприятий, получающих заказы на строительство из средств государственного бюджета. Также необходимо проанализировать требования статей 706, 715 ГК Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации.
➤ Подготовка места работы
Перед тем, как приступить к строительному производству, работодатель должен подготовить стройплощадку и другие участки работы. Это требование указано в пункте 35 Правил по охране труда.
➤ Оформить акт приемки подготовительных работ
После того, как стройплощадка будет подготовлена, оформляется акт приемки внеплощадочных и внутриплощадочных работ. Его образец приведен в приложении № 3 к правилам по охране труда. Этот образец имеет статус рекомендованного документа, поэтому его можно изменить или дополнить. Работодатель обязан выставить сторожевой пост или ограждения, чтобы посторонние лица не проникли на стройплощадку.
➤ Обеспечить безопасности строительного производства
Эта обязанность является приоритетной задачей каждой строительной организации. Например, места постоянного нахождения опасных зон должны быть ограждены защитными ограждениями. И места периодического проявления опасностей должны быть защищены сигнальными ограждениями. Там, где люди проходят в пределах опасных зон, также ставят защитные ограждения. Есть и другие требования.
✓ Для того, чтобы рабочие не подвергались риску падения стройматериалов, инструмента или сырья сверху, входы на строящиеся объекты защищают козырьками. Эти козырьки должны выступать не менее, чем на 2 метра от стены.
✓ Между козырьком и стеной над входом угол наклона должен от 70 до 75 градусов. Перед каждой стройплощадкой устанавливают стенд. На этом стенде нужно указать объекты строительства, въезды и выезды, схемы движения транспортных средств, места размещения пожарных щитов, пожарного водопровода, места разворота транспорта. Такое требование содержится в пункте 38 правил.
✓ Автодороги, которые находятся на территории стройплощадки, оборудуют дорожными знаками, схемой движения транспортных средств и знаками ограничения скорости.
✓Если в строительном производстве есть риски падения грузов или кранов на работников, других людей, жилых зданий и сооружений, краны оснащают дополнительными средствами ограничения зоны их работы. Работа крана должна быть принудительно ограничена таким образом, чтобы не допускать возникновения опасных зон в местах нахождения людей.
✓ Зона работы крана должна быть ограничена защитным экраном, который равен или больше высотой возможного нахождения груза, который перемещается этим краном. Перемещаемый краном груз не должен выходить за контуры здания в местах расположения защитного экрана.
В пункте 3 правил по охране труда, утвержденных Приказом Минтруда России от 11.12.2020 № 883н указано, что инструкции по охране труда разрабатывают на профессии и (или) виды работ согласно требованиям правил.
Инструкции разрабатывает непосредственный руководитель работ, согласовывает со службой охраны труда, представительным органом работников, например, профсоюзным комитетом, и утверждает локальными нормативными актами работодателя.
Важно! С 1 января 2023 года компаниям, которые производят строительные работы, необходимо будет разрабатывать инструкции по охране труда на основании Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем».
Обратите внимание. Несмотря на то, что документ официально вступил в силу с 1 марта 2022 года, его действие приостановлено до 1 января 2023 года. По мнению Минтруда, такая приостановка должна способствовать снятию излишней нагрузки на российскую экономику в условиях неблагоприятной внешнеполитической ситуации, приказ Минтруда России от 17.03.2022 г. № 140н.
Инструкция по охране труда в строительной отрасли должна содержать:
➤ В разделе «Общие требования охраны труда» укажите:
Пропишите, как и кому нужно сообщить о микротравме и других ухудшениях состояния здоровья, о поломках строительного оборудования и машин.
➤ В разделе «Требования охраны труда перед началом работы» укажите:
➤ В разделе «Требования охраны труда во время работы» предусмотрите:
➤ В разделе «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» необходимо прописать:
➤ В разделе «Требования охраны труда по окончании работ» необходимо отражать:
После того, как инструкция будет утверждена, вы должны ознакомить с ними работников. Нужно провести внеплановый инструктаж по охране труда, а также рекомендуем заполнить лист ознакомления с инструкциями по охране труда с подписями и датами ознакомления.
Как ЕТН изменили подход к локальным нормам выдачи СИЗ В настоящий момент происходит переход от…
Кто и для чего меняет порядок оказания первой помощи Инициатором изменений статьи 31 Федерального закона…
На какие работы выдают наряд-допуск В определенных ситуациях работодатель вынужден проводить работы повышенной опасности (далее…
Кто подает декларацию о плате за НВОС Подает декларацию о плате за негативное воздействие на…
Для чего применяют результаты оценки профрисков Оценка профессиональных рисков (ОПР) входит в число обязательных мероприятий…
Зачем нужна Политика в области охраны труда По данным Росстата, в Российской Федерации ожидаемая продолжительность…