Авиакомпании должны учесть, что с 1 марта 2025 года СОУТ на рабочих местах пилотов и бортпроводников проводят по новым правилам. С этой даты вступил в силу Приказ Минтруда России от от 6 мая 2024 г. № 255н (далее — Приказ № 255н) об особенностях СОУТ на рабочих местах членов летных и кабинных экипажей воздушных судов гражданской авиации. Ранее спецоценка на этих рабочих местах проводилась по общим правилам, предусмотренным Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ.
По мнению разработчиков приказа, он позволит получить более достоверные результаты СОУТ, что повлияет на размер гарантий и компенсаций работникам. Рассмотрим основные особенности СОУТ, предусмотренные данным приказом.
Белякова Ольга
КУРАТОР КУРСОВ ДПО, КОНСУЛЬТАНТ ПО ВОПРОСАМ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ
Основная цель изменений – повышение точности оценки рисков и создание более благоприятных условий труда для авиационного персонала. Прежний порядок оценки условий труда экипажей зачастую вызывал затруднения из-за специфики их работы, связанной с ненормированным графиком, воздействием неблагоприятных факторов и высоким уровнем напряженности труда. Новые требования, вступившие в силу 1 марта 2025 года, учитывают эти особенности и предусматривают ряд существенных изменений:
Условия доступа экспертов на рабочие места членов экипажей
Приказ № 255н устанавливает, что эксперты, которые непосредственно проводят исследования и измерения вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах членов экипажей, перед началом работ должны (п. 3 Особенностей):
- пройти вводный инструктаж по охране труда,
- пройти досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности (ст. 12.2 Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»).
Досмотр проводят для обнаружения предметов и веществ, имеющих внешние признаки схожести с оружием, взрывчатыми веществами или другими устройствами, предметами и веществами, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности. Также данные меры направлены на предотвращение актов незаконного вмешательства и на выявление лиц, транспортных средств, для допуска которых в зону транспортной безопасности или ее часть нет правовых оснований. Эксперты работают под контролем представителя работодателя (авиакомпании) — эксплуатанта соответствующих воздушных судов (п. 4 Особенностей). Контроль за деятельностью экспертов будет осуществляться сотрудниками авиакомпании для обеспечения соответствия требованиям Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса РФ № 128.
Условия признания рабочих мест и воздушных судов аналогичными
Аналогичными признают рабочие места членов экипажей в воздушных судах одного типа, в том числе различных моделей и модификаций, — по решению комиссии о проведении СОУТ.
Воздушные суда признаются аналогичными, если расположенные на них рабочие места имеют признаки аналогичных, а также по результатам сравнения сведений в сертификатах летной годности воздушного судна. Воздушные суда, в которых расположены аналогичные рабочие места, признают аналогичными воздушными судами по решению Комиссии по проведению СОУТ (п. 5 Особенностей).
Правила проведения СОУТ совместно несколькими работодателями по аналогичным воздушным судам
Несколько работодателей могут проводить СОУТ совместно в в отношении аналогичных воздушных судов. В этом случае исследования (испытания) и измерения вредных и опасных производственных факторов проводят на аналогичных по типам воздушных судах одного из участвующих работодателей.
Результаты исследований и измерений вредных и опасных производственных факторов применяют для всех имеющихся типов аналогичных воздушных судов у работодателей, участвовавших в совместных исследованиях.
Оценка условий труда или установление класса условий труда на рабочих местах производится у каждого работодателя, участвовавшего в совместном проведении исследований и измерений (п. 6 Особенностей).
Порядок исследования вредных факторов
Обязательным исследованиям и измерениям на рабочих местах членов летных и кабинных экипажей подлежат вредные и опасные производственные факторы, идентифицированные экспертом организации, проводящей СОУТ. Как правило, такие факторы исследуют во время контрольного полета (облета). Измерения проводят до и после запуска двигателей воздушного судна для получения исходных значений показателей вредных и опасных производственных факторов и далее на всех этапах полета (взлет, набор высоты, горизонтальный полет, снижение, посадка) в эксплуатационном режиме, определенном руководствами по летной и технической эксплуатации конкретного типа воздушного судна, а также во время предполетных и послеполетных работ (п. 8 Особенностей).
Тяжесть и напряженность трудового процесса разрешили определять:
- для рабочих мест членов кабинных экипажей — во время коммерческих перевозок пассажиров ;
- для рабочих мест членов летных экипажей — при моделировании полета на тренажерах по решению Комиссии по проведению СОУТ (п. 9, 10 Особенностей).
Требования к тренажерам устанавливают Федеральные авиационными правила, утвержденные Приказом Минтранса России от 12 июля 2019 года № 229. Комиссия определяет условия моделирования полета воздушного судна – продолжительность, высоту и другие условия полета.
Использование данных, полученных ранее
Результаты СОУТ, полученные не более 5 лет назад, можно использовать для аналогичных воздушных судов при совместном проведении оценки несколькими работодателями.
Комиссия по проведению СОУТ вправе использовать в качестве результатов исследований и измерений вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах членов экипажей воздушных судов результаты производственного контроля условий труда либо результаты сертификационных испытаний воздушных судов, при которых определяются эксплуатационно-технические характеристики воздушного судна при допуске его к эксплуатации, проведенных не более, чем за пять лет до дня проведения СОУТ (п. 12-14 Особенностей).
Особенности заполнения отчета о СОУТ
Дополнительно к сведениям из формы отчета, утвержденной Методикой, утв. Приказом Минтруда России от 21.11.2023 № 817н, в разделе «Используемые материалы и сырье» нужно указывать тип применяемого топлива и смазочных масел (в случае идентификации на рабочем месте химического фактора), а в разделе «Используемое производственное оборудование» привести следующие данные:
- наименование и бортовой (заводской) номер воздушного судна;
- наименование и номера двигателей и вспомогательной силовой установки воздушного судна;
- наработка планера и двигателей воздушного судна на момент начала проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах членов экипажей, дата последнего капитального ремонта;
- тип применяемой авиагарнитуры, год ее выпуска (п. 18 Особенностей).
Какие шаги следует предпринять авиакомпании?
Шаг 1. Первоначально следует тщательно ознакомиться с методологией проведения специальной оценки условий труда и положениями Федерального закона № 426-ФЗ.
Шаг 2. Необходимо удостовериться, что рабочие места соответствуют требованиям летной годности, оценить возможность признания рабочих мест аналогичными, подтвержденным соответствующими сертификатами, и что воздушные суда отвечают всем предъявляемым нормам безопасности.
Шаг 3. Крайне важно провести вводный инструктаж по технике безопасности для привлекаемых экспертов и обеспечить их проверку, гарантирующую безопасность воздушного транспорта.
Шаг 4. Для обеспечения точности сбора данных, стоит отдать предпочтение самолетам одного типа, обладающим оптимальными показателями высоты и продолжительности полета.
Шаг 5. Разработайте детальный план контрольного полета или его симуляции на тренажерах, охватывающий все ключевые этапы: взлет, набор высоты, крейсерский полет, снижение и приземление.
Шаг 6. Проведите измерения вредных и опасных производственных факторов. Эти измерения должны осуществляться на всех этапах полета или в ходе регулярных коммерческих рейсов. Если это уместно, можно использовать данные производственного контроля или сертификационных испытаний.
Шаг 7. Проанализируйте влияние выявленных факторов на состояние здоровья работников и установите класс условий труда в соответствии с гигиеническими нормативами.
Шаг 8. Убедитесь в актуальности ранее проведенных исследований (не старше пяти лет). Необходимо учитывать результаты совместных исследований, проведенных с другими организациями.
Шаг 9. Подготовьте подробный отчет о проведении СОУТ. В отчете должны быть указаны тип используемого топлива, регистрационный номер воздушного судна, информация о двигателях, наработка планера и другие существенные данные.
Шаг 10. Утвердите результаты проведенной оценки комиссией. Получите официальное решение комиссии о классификации условий труда и возможности применения тренажеров или данных предыдущих исследований для целей СОУТ.
