Постановка на учёт объектов НВОС и актуализация данных

В современном мире тема экологии принимает всё большую популярность и это не просто так. Антропогенное влияние на окружающую среду усиливается с каждым годом, а с этим меняется и степень её загрязненности. Это способствует развитию соответствующих законодательств в области экологии. Одним из примеров контроля за объектами, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду (далее НВОС), является постановка на государственный учёт. Обязательство ставить на учёт объекты НВОС прописано в законодательстве (ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ).

Шутова Екатерина

Инженер по охране окружающей среды (эколог)

Какие объекты относятся к НВОС

Согласно Федеральному закону №7-ФЗ от 10.01.2002 года, объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) — это строение, сооружение, для производственной или иной хозяйственной деятельности. На территории которого осуществляются работы, услуги, процессы, которые приводят к выделению в окружающую среду выбросов или сбросов.

В зависимости от уровня негативного воздействия объекты НВОС делятся на четыре категории (согласно Федеральному закону от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об охране окружающей среды»):

• объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, — объекты I категории;
• объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, — объекты II категории;
• объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, — объекты III категории;
• объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, — объекты IV категории.

 Таблица 1. Примеры объектов НВОС в соответствии с категорией уровня негативного воздействия

 Какие параметры учитываются при присвоении категории объекту НВОС

 а) Виды негативного воздействия на окружающую среду:

• выбросы в атмосферный воздух (стационарные источники);
• сбросы в водные акватории;
• характеристика отходов, а также деятельность, связанная с их размещением, накоплением, утилизацией и т.д.;

б) Описание источников загрязнения, технологических процессов и применяемых технологий.

Процедура постановки на государственный учёт

Присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, I — III категории осуществляется в результате его постановки на государственный учёт. В зависимости от категории объекта устанавливается перечень документации, необходимой для ведения отчётности. В случае присвоения IV категории НВОС, объекты исключаются из списка плановых проверок органов надзора. При этом, список требуемой документации значительно снижается.

При постановке объекта НВОС на государственный учёт существуют два вида надзора:

• Федеральный;
• Региональный

Распределение зависит от того, попадает ли деятельность объекта под критерии Постановления Правительства от 30.06.2021 №1096.

Если да, то в этом случае заявка направляется в территориальные органы Росприроднадзора (Федеральный уровень). При региональном надзоре заявка направляется в орган исполнительной власти субъекта в области экологии, например, Министерство природных ресурсов.

Заявка составляется природопользователями через «Личный кабинет природопользователя» в разделе «Моя заявления» — «Включение объекта негативного воздействия на окружающую среду в реестр». Личный кабинет предназначен для сдачи отчетности в территориальные органы Росприроднадзора. Постановка объекта НВОС на государственный учет осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган.

В результате успешной процедуры выдается свидетельство, в котором прописывается уникальный номер объекта и присвоенная категория. Свидетельство о постановке объекта НВОС на государственный учёт выдаётся на бессрочный срок. Однако важно учитывать случаи, когда требуется актуализация данных об объекте НВОС.

Актуализация данных, что это такое и в каких случаях требуется

Актуализация данных объекта НВОС осуществляется также через «Личный кабинет природопользователя» — «Моя заявления» — «Актуализация сведений об объекте негативного воздействия на окружающую среду в реестре».

Сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации при изменении:

• данных о владельце, реорганизации юридического лица, об наименовании или адресе (место нахождения);
• места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
• характеристик технологических процессов, а также источниках, оказывающих загрязнение окружающей среды;
• характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об охране окружающей среды»

Заявление на актуализацию подаётся в течение 30 дней с момента регистрации вышеуказанных изменений. Документом, подтверждающим актуализацию учетных сведений об объекте, является свидетельство.

При актуализации сведений может измениться категория объекта НВОС, это касается тех случаев, когда меняются технологические процессы или увеличиваются/уменьшаются источники выбросов. Соответственно, категория объекта может измениться как в большую, так и в меньшую сторону.

Снятие с государственного учета объектов возможно в результате предоставления сведений о прекращении деятельности объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (НВОС).

Нормативно-правовые акты, регулирующие порядок поставки объектов НВОС на учет

1. Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 №2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий».
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 №830 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду».
4. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.08.2022 №532 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью».
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».
6. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 06.02.2020 №104 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по государственному учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору» (в части, не противоречащей действующим нормативным правовым актам).

What’s your Reaction?

6

1

0

0

0

0

0