Учет движения отходов

Учет отходов должны вести все организации и частные предприниматели вне зависимости от размера и формы собственности. Разрешается вести учёт по каждому из объектов негативного воздействия отдельно или в целом по юрлицу. В нашей статье расскажем как вести учет обращения с отходами на предприятии и как использовать данные учета.

Силиванчик Катерина

КУРАТОР КУРСОВ ДПО, КОНСУЛЬТАНТ ПО ВОПРОСАМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ

Что и кому нужно учитывать

Согласно статье 19 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет

• образовавшихся,
• обработанных,
• утилизированных,
• обезвреженных,
• переданных другим лицам
• полученных от других лиц,
• размещенных отходов.

Порядок такого учета в области обращения с отходами устанавливает Минприроды России; порядок статистического учета в области обращения с отходами – Росстат. Сейчас документ, устанавливающий порядок учета отходов, это Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 8 декабря 2020 г. № 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами». С 1 сентября 2024 года в этом документе произошли серьезные изменения, внесенные Приказом Минприроды России от 13 декабря 2023 г. № 825.

Порядок учета движения отходов

Приказ устанавливает порядок учета движения отходов на предприятии (объекте) для всех отходов, кроме ведения учета в области обращения

• с радиоактивными отходами,
• с биологическими отходами,
• с медицинскими отходами,
• с выбросами в атмосферу,
• со сбросами в составе сточных вод,
• с веществами, разрушающими озоновый слой.

Нужно проводить учет для всех видов отходов I-V класса опасности, которые образуются на предприятии либо принимаются от сторонних лиц с целью их обработки, утилизации, обезвреживания, размещения (ранее учитывались отходы, принятые от других лиц для накопления, сейчас нет).

Отходы учитываются в течение 10 дней по факту образования в табличном виде в электронном или на бумажном носителе. Учитываются буквально все отходы, не только производственные или те, что подлежат передаче на полигон ТКО.

Для чего используются данные учета

Журнал учета сдавать на согласование не нужно, однако его результаты очень важны и используются для других природоохранных документов. Таблицы учета отходов – это основа для разрешительных документов и некоторых видов отчётности, а именно:

• для расчета нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
• для отчета об организации и о результатах ПЭК;
• для заполнения формы 2ТП-отходы;
• для расчета платы за НВОС (к декларации о плате за НВОС прикладывают копии таблиц);
• для сбора данных к передаче в региональный кадастр отходов, если таковые есть в вашем регионе;
• для оформления первичных бухгалтерских учетных документов.

Скачать образец журнала учета образования и движения отходов>>>

Процесс учета отходов

При учете отходов нужно определять их происхождение, агрегатное состояние, форму и состав, что, по сути, представляет собой проведение инвентаризации отходов. После определения номенклатуры отходы нужно паспортизировать и определить их класс опасности. Рекомендуемый образец перечня образующихся видов отходов, подлежащих учету, приведен в таблице 1 Приложения 1 к Приказу № № 1028.

В журнале есть 4 таблицы:

1. Перечень образующихся видов отходов, подлежащих учету;
2. Обобщенные данные учета в области обращения с отходами;
3. Данные учета переданных другим лицам отходов;
4. Данные учета полученных от других лиц отходов.

В приказе говорится, что учет отходов проводят по фактическому количеству с помощью измерений, то есть взвешивания. Если средств измерения нет, можно определить количество расчётным методом с использованием

• сведений из технической и технологической документации,
• данных учета рабочего времени,
• данных первичного и бухгалтерского учета,
• нормативов образования отходов,
• вместимости мест (площадок) накопления отходов,
• мощности объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и их загрузки,
• иных данных.

Обобщение данных учета идет отдельно по каждому объекту НВОС и (или) по предприятию в целом. В сроках обобщения есть изменения в этом году. До 1 января 2025 г. обобщение данных за календарный год идет в срок не позднее 25 января года, следующего за указанным периодом. С 1 января 2025 г. обобщение идет ежемесячно, ежеквартально и за календарный год в срок не позднее последнего дня месяца, следующего за указанными периодами. Данные об учете за квартал, шесть и девять месяцев, а также за календарный год обобщаются нарастающим итогом. Ранее данные обобщались только по итогам года. Обобщенные данные учета по итогам календарного года и документы, подтверждающие достоверность этих данных, хранятся в течение пяти лет с момента их формирования.

Как рассчитать количество отходов

Если у вас был ранее проект нормативов образования отходов (НООЛР) или есть сейчас, то расчет можно делать, опираясь на расчетные методики из проекта. Сейчас НООЛР рассчитываются на основе требований Приказа Минприроды РФ от 7 декабря 2020 года № 1021 «Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».

Расчет можно провести расчётно-балансовым методом, исходя из массы сырья и материалов и нормы потерь при изготовлении продукции, выполнении работ. Кроме того, в НООЛР часто используются методические пособия и сборники удельных нормативов для того или иного отхода, их тоже можно взять для расчета образования отходов. Вот некоторые из них:

• Справочные материалы по удельным показателям образования важнейших видов отходов производства и потребления (М.: НИЦПУРО, 1996);
• Методические рекомендации по оценке объемов образования отходов производства и потребления (М.: НИЦПУРО, 2003);
• Временные методические рекомендации по расчету нормативов образования отходов производства и потребления (СПб., 1998);
• Сборник удельных показателей образования отходов производства и потребления, утвержденный приказом Госкомэкологии России от 07.03.1999;
• Сборник методик по расчету объемов образования отходов (CП6.: ЦОЭК, 2001).

Бытовой мусор рассчитывается по нормативам, принятым на региональном уровне, нужно искать соответствующий нормативный акт. Многие другие отходы можно легко посчитать по факту, исходя из массы готового изделия и его износа.

Ответственность за неисполнение

Наличие и правильное ведение журнала учета отходов – предмет проверок предприятий контролирующими органами. Неисполнение обязанности по ведению учета отходов влечет наложение административного штрафа (ч.10 ст.8.2 KoAП РФ):

• на должностных лиц: от 20 000 до 40 000 руб.;
• индивидуальных предпринимателей: от 40 000 до 60 000 руб.;
• на юридических лиц: от 200 000 до 350 000 руб.

What’s your Reaction?

5

0

0

0

0

1

2