С 1 сентября 2023 изменятся правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами. На новые нормы можно перейти сейчас, а можно воспользоваться переходным периодом до 31 декабря 2024 года. В статье расскажем, когда лучше начать выдавать СИЗ по новым правилам, какие документы оформить, и что нужно сделать специалисту по охране труда до 1 сентября.
Новые правила выдачи СИЗ с 1 сентября 2023 года: что учитывать компаниям
Малышева Татьяна
специалист по охране труда, эксперт по применению норм трудового и природоохранного законодательства
Что содержат новые документы по выдаче СИЗ
С 1 сентября вступают в силу новые Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденные приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н (далее — Правила) и Единые типовые нормы выдачи СИЗ, утвержденные приказом Минтруда от 29.10.2021 № 767н (далее — ЕТН).
В новых документах утвердили:
- права и обязанности работодателя и работника;
- способы определения работодателем потребности в СИЗ;
- требования к выдаче СИЗ и дежурных СИЗ;
- требования к выдаче СИЗ с учетом сезонности;
- требования к выдаче СИЗ работникам сторонних организаций;
- правила замены СИЗ для улучшения защитных свойств;
- требования к эксплуатации СИЗ;
- требования к качеству дерматологических СИЗ;
- правила выдачи ДЗИС и смывающих средств.
Далее подробно расскажем о каждом из этих пунктов, какие мероприятия нужно провести до 1 сентября, какие ЛНА утвердить и дадим образцы необходимых документов.
➤ Права и обязанности работодателя и работника
В новых Правилах обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, утвержденных приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н, указаны требования к работодателю по обеспечению работников СИЗ:
- работодатель должен разработать и утвердить Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации и Порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами;
- информировать работников о полагающихся им СИЗ и СС и способах выдачи, условиях хранения, ответственности за целостность и комплектность СИЗ при их хранении в нерабочее время у работников;
- обучать работников обращению с СИЗ, проводить инструктажи или информировать работников о правилах использования защитных средств, использование которых требует от них практических навыков;
- организовать учет и контроль выдачи, своевременного возврата, замены, хранения, стирки, стерилизации, утилизации средств индивидуальной защиты и ухода за ними;
- не допускать работников к выполнению работ без СИЗ, в неисправных и в СИЗ с загрязнениями, способными снизить заявленный изготовителем уровень защитных свойств.
Кроме того, у работодателя теперь есть новая возможность заменять несколько СИЗ из ЕТН на одно, в случае, если оно так же или лучше защищает работника от вредных воздействий. Также в документе прописали и обязанность работников сообщать работодателю об изменении размера одежды.
➤ Способы определения работодателем потребности в СИЗ
В пункте 14 Правил выдачи СИЗ указано, что работодатель должен устанавливать потребность работников в СИЗ по их должности, с учетом уровня воздействия вредных и опасных факторов, которые установили по СОУТ и оценке рисков. СИЗ от опасностей, уровень риска от которых не приведет к нанесению вреда здоровью работника, можно не выдавать, если использовать, например, коллективные средства защиты.
При учете потребности в СИЗ в целом по организации, нужно также учитывать количество работников, как организованы мероприятия по уходу, например стирка, и другие факторы, которые по мнению работодателя могут влиять на количество СИЗ.
➤ Требования к выдаче СИЗ
Личную карточку выдачи средств индивидуальной защиты теперь можно вести в электронном виде без дублирования на бумаге (п. 27 Правил). В приложении 2 к Правилам есть образец личной карточки, он не обязательный, поэтому работодатель сам решает, использовать его или разработать собственный, с учетом требований правил.
Для выдачи дежурных СИЗ нужно завести отдельную карточку выдачи и в ней указывать выдачу и сдачу средств индивидуальной защиты. Это указано в пункте 34 Правил. Рекомендованный образец карточки представлен в приложении 3.
Если СИЗ выдают работникам сторонней организации, нужно учитывать особенности производственной деятельности организации, на территории которой проходят работы. Это указано в пункте 51 Правил. За выдачу, учет выданных СИЗ и мероприятия по уходу несет ответственность работодатель организации, направляющей работников.
Важно! Если из-за соблюдения требований законодательства по обеспечению радиационной, биологической и химической безопасности работодатель направляющей организации не может выдать СИЗ, средства защиты выдает организация, на территории которой проводят работы (п. 53 Правил).
Обратите внимание, что время хранения зимних СИЗ, период отпуска или нетрудоспособности работника разрешили не учитывать при расчете срока носки. Срок носки при этом не должен быть больше 2,5 лет. Это указано в пункте 50 Правил.
➤ Правила замены СИЗ для улучшения защитных свойств
Работодатель по прежнему может заменять СИЗ из ЕТН на другое, если оно защищает работника лучше или также. Кроме того, теперь можно заменить несколько СИЗ на одно, если оно обеспечивает равноценную защиту. Это указали в пунктах 54 и 55 Правил.
Обратите внимание: замены необходимо согласовать с профсоюзом, если он есть в организации.
➤ Требования к эксплуатации СИЗ
До 1 сентября нужно разработать перечни средств индивидуальной защиты, которые необходимо проверять и испытывать, и которые работники оставляют у себя после выполнения работ. Испытания и проверку СИЗ проводят, если в эксплуатационной или иной документации указаны сроки испытания и проверки исправности СИЗ.
Приказ об утверждении Перечня СИЗ, подлежащих испытаниям и (или) проверке
Работники могут оставлять СИЗ у себя в нерабочее время, если невозможно обеспечить их хранение в помещении, например, на лесозаготовках или при выполнении геологических работ. В этом случае ответственность за сохранность СИЗ несет работник (п. 61 Правил).
Приказ об утверждении перечня СИЗ, которые остаются у работников в нерабочее время
➤ Требования к качеству и выдаче дерматологических СИЗ
При выдаче ДСИЗ нужно учесть, что, если они расфасованы в упаковки 250 мл и больше, их нужно размещать в дозаторы, которые устанавливают в производственных или санитарно-бытовых помещениях. Выдачу фиксируют в личной карточке и указывают способ обеспечения (индивидуально или через дозатор).
Также обратите внимание, что ДЗИС от воздействия микроорганизмов, насекомых и паукообразных должны соответствовать требованиям технического регламента, документам национальной системы стандартизации и пройти процедуру государственной регистрации.
Когда лучше перейти на новые нормы выдачи СИЗ
Переходить на новые правила выдачи СИЗ с 1 сентября 2023 или с 31 декабря 2024 — оставили на усмотрение работодателей. Начать применять новые ЕТН с 1 сентября можно, если в организации готовы в короткие сроки изучить документ, составить нормы выдачи и закупить СИЗ сверх бюджета.
Обратите внимание! Выдача СИЗ по новым нормам позволит получить из СФР компенсацию средств за покупку СИЗ, которые не положены по профессии, но нужны из-за опасностей на рабочем месте. В тоже время есть риск неправильно выдать СИЗ с учетом опасностей на рабочих местах или допустить ошибки при формировании норм выдачи поскольку нет практики чтения ЕТН.
Если воспользоваться переходным периодом, то не нужно будет согласовывать траты на СИЗ сверх бюджета, изучать новый документ и составлять новые нормы. При этом нельзя будет получить компенсацию от СФР за дополнительные СИЗ, документы придется утверждать дважды: сначала о пользовании старыми отраслевыми нормами, потом о переходе на новые. Кроме того, в старых нормах не указано, какие СИЗ нужно выдавать с учетом опасностей на рабочем месте, поэтому придется самим разбираться, что положено работникам.
Важно! Эксперты советуют переходить на новые нормы с 2024 года. Сейчас изучить ЕТН и составить Нормы выдачи СИЗ в организации по новым правилам, добавить затраты на закупку СИЗ в бюджет на следующий год, утвердить расходы и подать заявку на закупку СИЗ в январе 2024 года.
Что нужно сделать специалисту по ОТ до 1 сентября
Готовиться к изменениям необходимо заранее. Что нужно сделать, какие изменения внести? Это зависит от того, решил ли работодатель переходить на новые нормы выдачи СИЗ или нет.
Вариант №1. Если работодатель переходит на новые нормы
При переходе на новые нормы выдачи СИЗ нужно оформить приказ или распоряжение о применении в организации ЕТН с 1 сентября 2023 года по 31 декабря 2024 года и разработать Порядок обеспечения работников СИЗ. Это указано в пунктах 4 и 77 Правил. Требования к содержанию Порядка указаны в разделе XVI Правил.
Приказ о применении в период с 1 сентября 2023 года Единых типовых норм
В приложение к Порядку нужно добавить разработанные Нормы выдачи средств индивидуальной защиты в организации, а также формы Личной карточки учета и выдачи СИЗ и карточки выдачи дежурных СИЗ. Рекомендуемые образцы документов указаны в Приложениях к Правилам.
Приказ о назначении ответственных за разработку Порядка обеспечения работников СИЗ
При разработке Норм выдачи используют результаты спецоценки и оценки рисков. Опасности выбирают со средним и высоким уровнем риска, где уже провели корректирующие мероприятия по защите работников. Выдача средств индивидуальной защиты — это последняя мера, которую используют для снижения уровня риска.
Обратите внимание! Субъекты малого бизнеса могут не разрабатывать Порядок обеспечения работников СИЗ (п. 77 Правил).
Если по новым нормам выдачи добавились СИЗ, нужно организовать их закупку. Далее разрабатывают перечень СИЗ, которые подлежат испытаниям и проверке и перечень СИЗ, которые работники оставляют в нерабочее время у себя.
После разработки и утверждения документации проведите внеплановые инструктажи работникам, ответственным за учет, выдачу, хранение, стирку и утилизацию СИЗ, а также работникам, которые применяют средства индивидуальной защиты и их руководителям.
Вариант №2. Если работодатель не переходит на новые нормы
Если работодатель решил использовать переходный период, нужно оформить приказ или распоряжение о применении старых типовых норм в период с 1 сентября 2023 года до 31 декабря 2024.
Приказ о применении типовых норм выдачи СИЗ
Как и в случае с переходом на ЕТН, нужно разработать или переутвердить:
- Порядок обеспечения работников СИЗ;
- Нормы выдачи СИЗ;
- форму Личной карточки учета выдачи СИЗ;
- форму Карточки учета выдачи дежурных СИЗ;
- перечень СИЗ, которые подлежат испытаниям и проверке;
- перечень СИЗ, которые работники оставляют в нерабочее время у себя.
Проверьте, учтены ли результаты СОУТ и оценки рисков в Нормах выдачи СИЗ в организации.
Обратите внимание! До 1 сентября выданные СИЗ вносят в карточку по приказу 290н, а после — в новую.
Даже, если работодатель будет использовать отраслевые нормы до 31 декабря 2024 года, нужно провести работникам, чья деятельность связана с СИЗ, внеплановый инструктаж.
Задайте вопрос эксперту
56
11
7
6
9
10
Получите материалы из статьи
Отправим на почту:
Приказ об утверждении Перечня СИЗ, подлежащих испытаниям и (или) проверке
Приказ об утверждении перечня СИЗ, которые остаются у работников в нерабочее время
Приказ о применении в период с 1 сентября 2023 года Единых типовых норм
Приказ о назначении ответственных за разработку Порядка обеспечения работников СИЗ
Приказ о применении типовых норм выдачи СИЗ