Гарантии и компенсации за вредность являются компенсаторной функцией работодателя и государства, направленной на возможное поддержание качества жизни человека, работающего в неблагоприятной производственной среде. Вредные условия труда напрямую связаны с воздействием вредных и опасных производственных факторов на человеческий организм. В статье объяснили, какие НПА регулируют гарантии и компенсации, каким работникам их предоставлять обязательно.
Главная
Статьи
Гарантии и компенсации за работу во вредных условиях труда: кому и какие предоставлять
Гарантии и компенсации за работу во вредных условиях труда: кому и какие предоставлять
Присоединяйтесь к обсуждению всех материалов в нашем Телеграм-канале
Подписаться
Марина Шобохонова
СПЕЦИАЛИСТ В ОБЛАСТИ АУДИТА И КОНСАЛТИНГА ПО ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
Принципы предоставления гарантий и компенсаций за работу с ВУТ
При постоянном превышении предельно-допустимых концентраций вредных веществ наблюдается измененное состояние здоровья, которое адаптируется, и не всегда успешно к работе в «ненормальных» условиях. Давайте определим, что такое гарантии и компенсации согласно статье 164 ТК РФ.
Гарантии — это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Например, это досрочная пенсия. Государство гарантирует человеку, работающему в сложных производственных условиях, что он выйдет на пенсию пораньше.
Обратите внимание! Смысл гарантий — возместить потерю здоровья дополнительным временем не нахождения в неблагоприятных условиях труда (короткий день, дополнительный отпуск, ранняя по сравнению с другими пенсия), а смысл компенсаций — возместить измененное состояние организма денежным или иным эквивалентом (повышенная зарплата, например, или пектин для выведения токсинов).
Компенсации — это денежные выплаты, установленные для возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей. Например, доплата за вредность нужна, чтобы работник смог купить необходимое лекарство, съездить куда-то на такси вместо общественного транспорта, или поехать в отпуск к морю восстановить здоровье.
| Гарантии | Компенсации |
|---|---|
| ● Сокращенная продолжительность рабочего времени ● Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск ● Досрочный выход на пенсию | Оплата труда в повышенном размере |
| Молоко и лечебно-профилактическое питание | Денежная компенсация взамен молока |
Пример из практики
В конце восьмидесятых самые обеспеченные люди в Иркутской области были из Братска или Ангарска, города эти называли «Большой химией». Они получали большие зарплаты, их отправляли в отпуск на южные моря, выдавали в большом количестве сгущенное молоко. Тогда я впервые видела двухлитровую банку сгущенного молока в своей жизни. Они раньше уходили на пенсию. Приехали они совсем юными из других регионов строить БрАЗ (Братский алюминиевый завод), АНХК (Ангарский нефтехимический комбинат), по комсомольской путевке (политика государства по привлечению людей на строительство социально-значимых объектов, связанное с высокими рисками как аварий, так и отдаленных последствий в виде профессиональной патологии).
За всеми этими гарантиями и компенсациями, квартирами и профсоюзными путевками стояло осознанное направление молодых специалистов во вредные и опасные условия труда, потому что нужно было строить БрАЗ и БАМ, Саяно-Шушенскую ГЭС и Чернобыльскую АЭС. У людей разная адаптация к вредному фактору. Одни могут работать 20 лет в электролизном цехе БрАЗ, и до глубокой старости сохранить физическое здоровье. Другие могут проработать десять лет, и стать инвалидом. Вредные условия труда, которые усугубляются неблагоприятной обстановкой «после работы» однозначно быстрее доведут работника до кабинета профпатолога.
НПА, которые регулируют гарантии и компенсации вредников
В статье 216.1 ТК РФ указано, что льготы за работу с вредными условиями труда гарантируются государством. А в статье 164 ТК РФ раскрыто само понятие гарантий и компенсаций. Эта градация не является жесткой, например, при выплате вместо молока деньгами гарантия становится компенсацией.
Обратите внимание! Предоставление одной гарантии может исключать предоставление другой. Например тем, кому положено лечебно-профилактическое питание, не положено выдавать молоко.
Минимально установленный уровень гарантий и компенсаций указан в отдельных статьях Трудового кодекса Российской Федерации, но коллективным договором или отраслевым соглашением, или решением учредителя может быть принято решение об увеличении размера гарантий и компенсаций. Например, в компании решили платить за вредность не 4%, а 15 или 30. А вот устанавливать размер доплаты за вредность меньше, чем прописан в ТК РФ, категорически запрещено.
Категории работников, которым обязательно установить гарантии и компенсации за вредность
Работники, которые подвергаются неблагоприятному воздействию вредных и опасных производственных факторов (ВОПФ), превышающему гигиенические нормативы, имеют право на то, чтобы ухудшение состояния их здоровья компенсировалось гарантиями или компенсациями, или их совокупностью. Необходимость назначения гарантий и компенсаций должна быть прописана в строке 040 карты СОУТ, а также в сводной ведомости.
Важно! Если СОУТ не была проведена, так как рабочее место было только что создано, назначать гарантии можно только получив результаты СОУТ.
Поэтому в статье 17 Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» прописан конкретный срок, когда СОУТ должна быть проведена в течение одного года после того, как на рабочее место был принят работник или в течение полугодия.
Обратите внимание! Все гарантии и компенсации за работу с вредными условиями труда должны быть установлены работнику со дня, когда сведения о результатах спецоценки (СОУТ) внесли в информационную систему учета (ФГИС), а в отношении результатов СОУТ, в которых есть сведения о государственной или иной охраняемой законом тайне, — со дня утверждения отчета о проведении (СОУТ).
Какие гарантии и компенсации предоставлять
Мы составили список существующих гарантий и компенсаций, рассказали о каждой из них.
➞ Молоко и лечебно-профилактическое питание
Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания, порядок осуществления компенсационной выплаты регулируют разные НПА:
- Молоко и равноценные продукты — Приказ Минтруда России от 12.05.2022 № 291н
- Лечебно-профилактическое питание — Приказ Минтруда России от 16.05.2022 № 298н
Молоко выдают в дни фактической занятости при выполнении работ с ВУТ, обусловленными наличием на рабочем на месте, и превышающим установленные гигиенические нормативы уровнем вредных производственных факторов, указанные в Перечне-приложении к приказу № 291н. Молоко можно заменить денежной компенсацией, если работник подаст письменное заявление.
Важно! Запрещено заменять молоко деньгами, если у работника есть контакт с аллергенами, канцерогенами и фиброгенами 1 и 2-го класса опасности.
Молоко выдают в зависимости от времени воздействия вредных факторов на основании приложения № 1 к приказу Минтруда от 12.05.2022 № 291н. Если работник трудится менее чем 0,5% продолжительности смены, молоко не положено.
Что касается лечебно-профилактического питания, то у него другая схема предоставления. Его выдают работникам в дни фактического выполнения ими работы в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных Перечнем, при условии занятости на такой работе не менее половины рабочего дня (смены). Также ЛПП выдается на дом в период профессионального заболевания
➞ Сокращенная продолжительность рабочего времени
Если условия труда работника относятся к вредным 3-й или 4-й степени или опасным, он должен работать не больше 36 часов в неделю (ст. 92 ТК), то есть условия труда 3.3 или 3.4. Это означает, что просто факт вредных условий труда является недостаточным. Тем, у кого вредность подклассов 3.1 и 3.2 время работы не сокращается по результатам СОУТ. Их максимальная продолжительность рабочей недели составляет 40 часов.
Важно! Если у работника установлен подкласс 3.3, 3.4 или опасные условия труда 4 класса, то он имеет право на сокращенное рабочее время (не больше 36 часов в неделю).
Ограничена и продолжительность рабочего дня:
- максимум 8 часов при 36-часовой рабочей неделе;
- максимум 6 часов при 30-часовой и меньше рабочей неделе.
С письменного согласия работника это время можно увеличить, если еженедельная продолжительность времени останется прежней (ч. 3 ст. 94 ТК):
- до 12 часов при 36-часовой рабочей неделе;
- до 8 часов при 30-часовой и меньше рабочей неделе.
Некоторым категориям работников положена сокращенная продолжительность рабочей недели не в зависимости от результатов СОУТ, а по факту работы по определенной профессии. Например, согласно постановления Минтруда от 30.06.2003 № 41, медицинские работники имеют право на сокращенное рабочее время даже в том случае, если у них допустимые условия труда 2 класса.
Инвалидам 1 и 2 группы тоже сокращается продолжительность рабочего времени, независимо от результатов спецоценки в соответствии с ч. 3 ст. 23 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 № 181-ФЗ.
➞ Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск
За работу во вредных условиях труда 3.2-3.4 или опасных условиях труда 4 класса работникам предоставляется еще одна гарантия — ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (ч. 1 ст. 117 ТК).
Обратите внимание! Продолжительность дополнительного отпуска зависит от стажа работы во вредных условиях труда. Право на отпуск возникает, если работник проработал 6 месяцев. По соглашению сторон этот отпуск может быть предоставлен до истечения 6 месяцев с момента начала работы. Если стаж не меньше 11 месяцев, предоставьте отпуск в полном размере — не меньше 7 календарных дней.
Дополнительный оплачиваемый отпуск по условиям труда и категориям работников работодатель в соответствии с законом обязан предоставлять ежегодно. О начале отпуска работодатель обязан уведомить работника под роспись за 2 недели до его начала. Если работодатель забыл уведомить работника за 2 недели, необходимо перенести отпуск на другой срок, согласованный с работником, при наличии письменного согласия от работника.
При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.
Важно! Часть отпуска, превышающую семь календарных дней, можно заменить денежной компенсацией, порядок такой замены должен быть указан в отраслевом соглашении и коллективном договоре. Работник должен подать письменное заявление на денежную компенсацию.
Продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за вредность также необходимо указать в трудовом договоре (ст.57 ТК РФ). Ее указывают только в календарных днях.
➞ Оплата труда в повышенном размере
В 147 статье ТК РФ указано, что за работу с вредными условиями труда работникам положена оплата труда в повышенном размере. Минимальный размер такого повышения составляет 4%.
Это значит, что работодатель может установить любой размер, в зависимости от своего финансового положения, с учетом мнения представительного органа работников. В этом случае конкретный размер должен быть прописан в коллективном договоре.
Важно! Если работодатель участвует в отраслевом соглашении (не дал мотивированный отказ от присоединения к соглашению), он обязан установить повышенный размер (больше, чем 4%) в своей организации. Молчание в данном случае действительно является знаком согласия, согласно 48 статье ТК РФ.
Если отраслевое соглашение рекомендует устанавливать работникам с вредными условиями труда повышенную оплату в размере 30% к окладу, то устанавливать минимальную доплату 4% является незаконным. А вот установить 40% — можно.
➞ Досрочный выход на пенсию
С 1 января 2014 года в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в статью 27 впервые введена дополнительная норма для включения в специальный стаж периодов работы во вредных и тяжелых условиях труда в соответствии со Списками № 1 и № 2 и «малым спискам», имеющих место после 1 января 2013 года, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по дополнительному тарифу.
При этом установленные в статье 27 нормы назначения досрочной трудовой пенсии применяют в том случае, если класс условий труда на рабочих местах соответствует вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Право на досрочную страховую пенсию имеют работники определенных профессий, а также если работники:
- занятые во вредных и опасных условиях труда по результатам спецоценки (или по результатам АРМ);
- выполняют определенные виды работ.
Чтобы выйти на досрочную пенсию, необходимо иметь предусмотренную законом продолжительность вредного стажа — времени работы по спискам вредных профессий, установленным Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665.
Для работающих во вредных условиях труда, на подземных работах или в горячих цехах законодательством РФ предусмотрена возможность досрочного выхода на пенсию, при наличии следующих обязательных условий:
- достичь пенсионного возраста, установленного для конкретной категории профессий
- отработать необходимое количество лет на вредном производстве
- иметь общий страховой стаж
- иметь необходимое количество сформированных пенсионных коэффициентов (ИПК)
Право на досрочную трудовую пенсию по старости по действующему пенсионному законодательству определяется в зависимости от того, в каком производстве (на каких работах), и в какой профессии или должности был постоянно в течение полного рабочего дня занят тот или иной работник.
Список № 1. К Списку 1 профессий, дающих право на досрочное оформление пенсии, относятся должности, связанные с подземными работами, горячими цехами, с вредными условиями труда. Для определения права на льготное оформление пенсии применяется перечень работ, должностей, утвержденный законодательными актами:
- для периодов работ до 1 января 1992 года применяется список, утвержденный Постановлением Совмина СССР № 1173 от 22.08.1956 года;
- для работ после 1 января 1992 года используется список, предусмотренный Постановлением № 10 от 26.01.1991 года.
В Список № 1 для периодов трудовой деятельности с 1 января 1992 года включены 24 вида производств, в каждом из которых выделены профессии, работа по которым позволяет выйти на пенсию досрочно.
Список № 2. В Список 2 профессий, позволяющих оформить пенсию досрочно, входят работы с вредными и тяжелыми условиями труда. Перечень входящих в этот список профессий устанавливается теми же нормативными актами, что и для Списка № 1:
- для периодов работ до 1 января 1992 года применяется список, утвержденный Постановлением Совмина СССР № 1173 от 22.08.1956 года;
- для работ после 1 января 1992 года используется список, предусмотренный Постановлением № 10 от 26.01.1991 года.
В Список 2 входят 34 вида производств, в каждом из которых выделяются профессии, работа на которых позволяет выйти на пенсию.
Задайте вопрос эксперту
What’s your Reaction?
3
0
0
0
0
0
0
×
Онлайн заявка