Новости

Нормативна база: Правила по охране труда при работе на высоте (утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 марта 2014 года N 155н); ГОСТ Р 12.3.049-2017 «ССБТ. Строительство. Работы на высоте. Термины и определения»; ГОСТ Р 12.3.050-2017 «ССБТ. Строительство. Работы на высоте. Правила безопасности».

Категория слушателей:

• Специалисты по охране труда
• Работники, непосредственно выполняющие работы на высоте
• Руководители работ: мастера, бригадиры, ответственные исполнители работ

Ответственные за безопасную организацию и проведение работ на высоте, ответственные за проведение инструктажей, работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр СИЗ, ответственные за выдачу наряда-допуска.

Учебно-тренировочный полигон спроектирован в соответствии с действующими правилами по охране труда при работе на высоте. Предназначен для закрепления теоретических знаний и отработки практических навыков обеспечения безопасности при проведении работ на высоте и приёмов выполнения отдельных видов работ и операций. Устройство полигона позволяет проводить отработку учебных заданий на высотах до 8-ми метров.
В ходе практического семинара будут рассмотрены следующие вопросы и проведена демонстрация:

• Применение средств индивидуальной и коллективной защиты;
• Осмотр рабочего пространства и оценка риска;
• Система мер, направленных на создание безопасных условий работ;
• Порядок инспектирования средств индивидуальной защиты;
• Правильная работа с приставными лестницами;
• Элементы страховки к стационарным анкерным точкам, анкерным линиям или элементам конструкций;
• Работа на крыше и работы на поверхностях с различными степенями уклона;
• Действия на лесах и подмостях, как ограждённых, так и имеющих разрывы в ограждениях;
• Эвакуация работников в случае зависания в страховочной привязи после падения с высоты или зависания;
• Подъём и позиционирование для выполнения работ на столбовых опорах;
• Ответы на Ваши вопросы. Кейсы участников. Разбор и моделирование ситуаций участников.

Важно! Практический семинар будет проводиться на открытом воздухе, посадочные места будут расположены в шатре, в зависимости от погодных условий будут предложены прохладительные, либо согревающие напитки :))

Для комфорта и Вашего удобства регистрация обязательна.

Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» подготовлен в связи с событиями в ТРК «Зимняя вишня» в г.Кемерово (трагедия 25 марта 2018 года).

В целях повышения эффективности обеспечения пожарной безопасности на этапе эксплуатации объектов вносятся дополнения, регулирующие вопросы изменения функционального назначения объектов защиты, а также собственников или правообладателей таких объектов.

Новыми положениями уточняется порядок подачи декларации пожарной безопасности при вводе объекта защиты в эксплуатацию, а также при изменении сведений, содержащихся в декларации.

В частности, предлагается установить обязанность собственника объекта защиты (или иного законного владельца) представлять в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности до ввода объекта защиты в эксплуатацию. Декларация предоставляется также в случае смены собственника (или иного законного владельца) (в течение 1 месяца). Предлагается установить, что юридические и физические лица вправе представить декларацию пожарной безопасности в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Одновременно, для обеспечения соответствующего уровня безопасности на социально значимых объектах подготовлены изменения в части организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны.

Так, уточнено, что системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 — с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны (исключается формулировка «без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации»).

Приказом ФСС России от 29 марта 2019 года N 133 утвержден новый Административный регламент ФСС России по предоставлению государственной услуги по приему расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС)(далее — АР).

АР устанавливает сроки, стандарты и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых территориальными органами ФСС России в процессе предоставления государственной услуги, порядок взаимодействия между территориальными органами Фонда и их должностными лицами, порядок взаимодействия с заявителями, иными органами государственной власти, и разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания благоприятных условий для получателей государственной услуги.

Заявителями на получение государственной услуги (далее — заявители) являются:

а) юридические лица любой организационно-правовой формы (в том числе иностранные организации, осуществляющие свою деятельность на территории РФ и нанимающие граждан РФ);

б) физические лица, нанимающие лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Для получения государственной услуги заявителем представляются (направляются) следующие документы:

• на личном приеме — Расчет на бумажном носителе. В случае представления документов уполномоченным представителем заявителя предъявляется документ, подтверждающий соответствующие полномочия;
• в электронной форме — Расчет в электронной форме, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью. В случае представления документов уполномоченным представителем заявителя представляется документ, подтверждающий соответствующие полномочия;
• почтовым отправлением — Расчет на бумажном носителе. В случае направления документов уполномоченным представителем заявителя направляется копия документа, подтверждающего соответствующие полномочия.

В связи с утверждением нового АР приказом Минтруда России от 2 апреля 2019 года N 200н признается утратившим силу ранее действующий приказ Минтруда России от 20 марта 2017 года N 288н.

Дата вступления в силу — 29.07.2019

На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен проект приказа Росархива «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения» (ID 01/02/07-19/00092945).

В раздел 7.3 «Охрана труда» Перечня документов включены 24 позиции.

Так, например, предусмотрены следующие сроки хранения отдельных документов:

1. Отчеты по проведению спецоценки условий труда (СОУТ) и документы к ним (протоколы, решения, заключения, перечни рабочих мест, сведения, данные, сводные ведомости, декларации соответствия, карты спецоценки условий труда на конкретные рабочие места, перечни мероприятий по улучшению условий и охраны труда):

• по месту проведения — 45 лет, при вредных и опасных условиях труда — 50/75 лет;
• в других организациях — 5 лет.

2. Сертификаты соответствия работ по охране труда (сертификаты безопасности) — 5 лет после истечения срока действия сертификата.

3. Документы (справки, предложения, обоснования, переписка) о состоянии и мерах по улучшению охраны труда — 5 лет.

4. Списки работающих на производстве с вредными, опасными условиями труда — 50/75 лет.

5. Наряды-допуски на производство работ в местах действия вредных и опасных производственных факторов; на выполнение особо опасных и вредных работ — 1 год после закрытия наряда-допуска, а при производственных травмах, авариях и несчастных случаях на производстве — 45 лет.

6. Журнал учета выдачи нарядов-допусков — 1 год после закрытия наряда-допуска, а при производственных травмах, авариях и несчастных случаях на производстве — 45 лет.

7. Журналы, книги учета:

• инструктажа по охране труда (вводного и на рабочем месте) — 45 лет;
• профилактических работ по охране труда, проверки знаний по охране труда — 5 лет.

8. Книги, журналы регистрации, базы данных несчастных случаев на производстве, учета аварий — 45 лет.

9. Переписка по вопросам охраны труда — 5 лет.

Предполагается, что:

• временные сроки хранения реестров, книг, журналов будут исчисляться с 1 января года, следующего за годом, в котором было завершено их ведение;
• сроки хранения документов не должны зависеть от вида носителя и ограничения доступа к ним;
• сроки временного хранения документов, установленные Перечнем, должны будут соблюдаться всеми организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а уничтожение документов до истечения сроков их временного хранения окажется под запретом.

Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=92945
https://regulation.gov.ru/projects#npa=92946

Напоминаем, что не реже 1 раза в квартал в территориальный орган Ростехнадзора, на территории деятельности которого располагается эксплуатируемый ОПО, направляется информация о произошедших инцидентах.

В представляемой информации указывается:

1) количество инцидентов;
2) характер инцидентов;
3) анализ причин возникновения инцидентов;
4) принятые меры по устранению причин возникновения инцидентов.

Ведение учета инцидентов на ОПО является одной из обязанностей организаций в соответствии со ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», таким образом, ненаправление соответствующей информации может быть расценено госинспекторами как нарушение требований законодательства в области промышленной безопасности.

Напоминаем, что Ростехнадзором было разъяснено, что организация, эксплуатирующая ОПО, обязана подавать в Ростехнадзор (его территориальные органы) заявленную выше информацию согласно пункту 35 Порядка в установленные сроки, в том числе в случае отсутствия инцидентов на ОПО за отчетный период (см. разъяснение от 19.10.2017).

На официальном сайте ГИТ в Курганской области представлено разъяснение по вопросам прохождения обучения по охране труда и освобождения от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте некоторых категорий работников, в котором указано следующее.

В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели — индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В настоящее время вопросы обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда урегулированы Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29.

В соответствии с пунктом 1.5 Порядка обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии с Порядком подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель.

Проведение инструктажей по охране труда является одной из форм обучения по охране труда. В этой связи проведение инструктажей по охране труда не может подменять другие виды и формы обучения (например, периодическую проверку знаний требований охраны труда).

Пунктом 2.3.2 Порядка определено, что руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели — физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ, специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций проходят обучение по охране труда в обучающих организациях.

Пунктом 2.1.3 Порядка определено, что первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

В соответствии с действующим законодательством вышеуказанные обучающие организации должны быть аккредитованы в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда».

Для организации обучения по охране труда вышеуказанных лиц в самом хозяйствующем субъекте необходимо пройти обязательную аккредитацию в порядке, установленном Приказом N 205н.

Согласно Правилам организация, предполагающая осуществлять обучение работодателей и работников вопросам охраны труда, при прохождении аккредитации в соответствии с Приказом N 205н указывает, в том числе, сведения о документах, подтверждающих право на осуществление образовательной деятельности, выданных в установленном порядке уполномоченным органом исполнительной власти (в том числе о лицензии).

Остальные руководители и специалисты организации в соответствии с абзацем 10 пункта 2.3.2 Порядка могут проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда в самой организации.

К вышеуказанной категории, по мнению ГИТ в Курганской области, относятся руководители и специалисты организаций, в должностные обязанности которых не входят функции, связанные с организацией, руководством и проведением работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, проведением первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового и целевого инструктажей.

Для организации и проведения обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда данной категории руководителей, специалистов и работников рабочих профессий хозяйствующему субъекту аккредитация в соответствии с Приказом N 205н не требуется.

Приказом Минэнерго России от 13.09.2018 N 757 утверждены Правила переключений в электроустановках.

Правила устанавливают требования к разработке и утверждению инструкций по производству переключений в электроустановках, к персоналу, осуществляющему переключения в электроустановках, выдаче и выполнению команд (разрешений, подтверждений) на производство переключений, разработке и применению программ (типовых программ) и бланков (типовых бланков) переключений, организации, порядку и последовательности переключений в электроустановках.

Правила распространяются на системного оператора и субъектов оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, субъектов электроэнергетики и потребителей электроэнергии, владеющих объектами по производству электроэнергии и (или) объектами электросетевого хозяйства, входящими в состав Единой энергетической системы России или технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем.

Дата вступления в силу — 23.05.2019

Как следует из публичной декларации, к целям Минтруда России на 2019 год отнесены следующие:

1. «Достойный труд, справедливая заработная плата».
2. «Достойная пенсия за продолжительный добросовестный труд».
3. «Улучшение демографической ситуации. Семьи с детьми получат государственную поддержку».
4. «Социальная защита приблизится к человеку, социальная поддержка станет адресной».
5. «Государственная гражданская служба — открыта и профессиональна».

Применительно к вопросам охраны труда Минтрудом России поставлен ряд задач, среди которых:

• улучшение условий труда посредством актуализации правил по охране труда и норм обеспечения работников СИЗ;
• внедрение культуры безопасного труда путем реализации в 2019-2020 гг. мероприятий подпрограммы «Безопасный труд» в рамках государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения» на 2018-2025 гг.;
• повышение уровня защиты граждан от профессиональных рисков и снижение количества случаев досрочной утраты способности граждан к труду с помощью реформирования системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний с переносом акцента на профилактику развития профессиональных заболеваний, восстановление трудоспособности пострадавших и возвращения их к труду.

Ростехнадзором подготовлен проект приказа об утверждении нового Административного регламента Ростехнадзора по предоставлению государственной услуги по аттестации экспертов в области промышленной безопасности.

Заявителями в рамках предоставления государственной услуги являются физические лица, претендующие на прохождение аттестации, обладающие специальными познаниями в области промышленной безопасности и соответствующие обязательным требованиям к экспертам в области промышленной безопасности, установленным приказом Ростехнадзора от 14 ноября 2013 года N 538.

Новым проектом были подкорректированы сроки предоставления услуги, например, проектом предусмотрено, что принятие решения о прекращении действия аттестации (квалификационного удостоверения) и решения об исключении сведений о физическом лице из реестра экспертов осуществляются в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего заявления, тогда как в настоящее время установлен 3-дневный срок принятия такого решения.

Предлагается установить список документов, прикладываемых к заявлению о выдаче дубликата квалификационного удостоверения эксперта.

Предлагается также разрешить представление в составе документов, фотографии в головном уборе, не скрывающем овал лица заявителя, религиозные убеждения которого не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.

Проектом также предлагается утвердить новые формы документов для предоставления указанной услуги.

Приказом Ростехнадзора от 13 марта 2019 года N 97 внесены изменения в Перечень должностных лиц Ростехнадзора и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденный приказом Ростехнадзора от 27 октября 2017 года N 454.

Согласно внесенным изменениям Ростехнадзор уполномочен составлять протоколы об административных правонарушениях по ст.9.1_1. Нарушение требований организации безопасного использования лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.

Дата вступления в силу — 19.05.2019