Одной из главных форм подготовки работников по охране труда является инструктаж. В статье мы расскажем, как организовать и оформить процесс инструктирования работников, в том числе подрядных организаций.
Одной из главных форм подготовки работников по охране труда является инструктаж. В статье мы расскажем, как организовать и оформить процесс инструктирования работников, в том числе подрядных организаций.
Инструктаж (франц. instruction — осведомлять, обучать) — вид обучения по охране труда, организуемый внутри организации, при котором должны соблюдаться следующие принципы:
Именно во время инструктажа работник получает первые навыки безопасного поведения, узнает общие опасности, присутствующие на предприятии, и способы защиты от воздействия опасных факторов.
Обратите внимание. Инструктаж проводят внутри организации, вводный — в кабинете охраны труда, на месте производства работ — например, в лесу, или на стройплощадке, на рабочем месте — у станка.
Порядок проведения инструктажей по охране труда регулирует Порядок обучения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. В пункте 8 Порядка приведены следующие виды инструктажей:
Инструктажи по охране труда проводят для работников компании только после заключения с ними трудового договора.
Вводный инструктаж по охране труда — до начала выполнения трудовых функций для вновь принятых работников и иных лиц, участвующих в производственной деятельности организации (работники, командированные в организацию (подразделение организации), лица, проходящие производственную практику).
Важно! Для работников подрядных организаций проводится вводный инструктаж — после заключения договора на производство работ. Подрядная организация должна представить заказчику список работников, которые будут участвовать в работах на территории заказчика. Этот список нужно передать специалисту по охране труда для того, чтобы не пропустить ни одного человека на объекты работодателя-заказчика.
По какой программе проводят вводный инструктаж. Вводный инструктаж по охране труда проводят по программе вводного инструктажа. Ее разрабатывают на основе примерного перечня тем согласно приложению № 1 к Порядку обучения №2464, с учетом специфики деятельности организации. Обязательным является согласование текста программы с представительным органом работников, если он есть, разумеется.
Неправильным будет утверждение только таблицы с названием тем вводного инструктажа. Необходимо иметь текстовую часть вводного инструктажа. Иногда приходится ссылаться на нормы, результаты СОУТ, и другие документы, например, отчет об оценке рисков, в кабинете охраны труда должны быть все эти документы.
Кто проводит вводный инструктаж. Вводный инструктаж по охране труда проводит специально назначенный для этого сотрудник. Если есть, то специалист по охране труда. Если службы охраны труда нет — назначьте приказом на работника обязанности по проведению вводного инструктажа по охране труда. Также вводный инструктаж могут провести работники аутсорсинговой организации по охране труда или индивидуальный предприниматель.
В пункте 12 Порядка обучения №2464 указаны следующие виды инструктажа на рабочем месте:
Первичный (повторный) инструктаж по охране труда на рабочем месте. Его проводят для всех работников организации до начала самостоятельной работы, а также для лиц, проходящих производственную практику. Обязанность эта лежит по закону на непосредственном руководителе работника.
Вопрос-ответ: Кого можно освободить от первичного инструктажа по ОТ?
Можно освободить от первичного (а значит, и от повторного) инструктажей работников, у которых допустимые или оптимальные условия труда, а оценка профрисков показала, что на работника воздействует единственный источник опасности — ПЭВМ, иная офисная техника и бытовые электроприборы, а другие опасности отсутствуют. В этом случае первичный и повторный инструктаж можно не проводить, если издан приказ и утверждены списки должностей, которых освободили от этих инструктажей. Считается, что таким работникам — «освобожденцам» достаточно дать информацию о безопасных методах и приемах выполнения работ при работе с ПЭВМ на вводном инструктаже, при приеме на работу.
В пункте 14 Порядка обучения №2464 указано, что повторный инструктаж по охране труда проводят не реже одного раза в 6 месяцев. Но он должен проводиться чаще, если об этом есть указание в Правилах по охране труда. Так, например, 1 раз в квартал нужно проводить повторный инструктаж по ОТ для работников, выполняющих стекольные работы и работы по очистке остекления зданий на высоте.
Внеплановый инструктаж. Кроме первичного и повторного, к инструктажам на рабочем месте относится еще и внеплановый инструктаж. Причины, по которым необходимо его проводить указаны в пункте 16 Порядка обучения №2464:
То есть, если в процессе производства работ начали использовать новый вид сырья или новое оборудование, которого раньше не было, то необходимо провести внеплановый инструктаж.
Пример из практики
Котельная на производстве работает на угольном топливе. При переходе на биотопливо с персоналом, который работает в этой котельной, нужно провести внеплановый инструктаж.
Также внеплановый инструктаж проводят, если произошли изменения в правилах по охране труда. А вот если вступили в силу нормативные требования охраны труда, нужно проводить внеплановое обучение, а внеплановый инструктаж в этом случае не проводите.
Инструктаж по охране труда на рабочем месте проводят в объеме мероприятий и требований охраны труда, содержащихся в инструкциях и правилах по охране труда, разрабатываемых работодателем. В него также включают в том числе вопросы оказания первой помощи пострадавшим.
Целевой инструктаж. Его проводят для работников в следующих случаях:
Целевой инструктаж по охране труда проводит непосредственный руководитель работ.
Важно! Список лиц, которые вправе проводить инструктажи, должен быть утвержден работодателем, а инструктирующие — обучены только в УЦ по программам, перечисленным в пункте 46 Порядка обучения №2464, с обязательным изучением вопросов оказания первой помощи и правильного применения СИЗ.
Результаты проведения инструктажа по охране труда оформляют в соответствии с требованиями, установленными в п. 86-90 Порядка обучения №2464.
Формы и методы проведения инструктажа по охране труда определяет работодатель. Так указано в пункте 9 Порядка обучения, и это означает, что как именно фиксируются и в каком формате проводятся инструктажи, нужно указать в локальном нормативном акте. При этом остаются неизменными требования:
В Положении о СУОТ должно быть четко прописано, как именно, в каком формате фиксируется проведение инструктажей.
В пункте 100 Порядка обучения указано, что микропредприятия могут проводить обучение по ОТ в ходе проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте. Если в организации утвержден перечень работ повышенной опасности, инструктажем не обойтись. Придется обучать еще и по программе 46 «в».
Решение о проведении обучения по охране труда работников в ходе проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте принимает работодатель. Напоминаем, что инструктажи по ОТ на рабочем месте для работников микропредприятий может проводить специалист по ОТ.