Изменения природоохранного законодательства с 1 сентября 2024 г.

В этой статье мы ознакомим вас с кратким обзором изменений законодательства в сфере природопользования, которые вступают в силу в ближайшем будущем. В 2024-2025 гг.  предусмотрено вступление в силу федеральных законов, принятых в 2023 году.

Тишина Олеся

КУРАТОР КУРСОВ ДПО, КОНСУЛЬТАНТ ПО ВОПРОСАМ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ

Нормативы выбросов веществ

Федеральный закон от 25.12.2023 № 622-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты…» с 01.09.2024 вносит в 14 законов небольшие поправки, заменяя слова «надзор», «экологический надзор» на «контроль (надзор)», «экологический контроль (надзор).

Но главное нововведение, которое дает нам этот закон, состоит в следующем.

В статье 31.1 закона № 7-ФЗ уточняется, что при наличии в выбросах, сбросах веществ I, II классов, в отношении которых установлены технологические показатели НДТ и разработаны технологические нормативы, в КЭР устанавливается наименьший из нормативов. Таким образом, если для объекта устанавливается по одному и тому же веществу технологический норматив и норматив допустимых выбросов, мы берем самый жесткий из них. Если при этом НДВ жёстче, чем ТН, теряется весь смысл технологического нормирования как такового.

В статье 38 и 67.1 этот закон уточняет положения, касающиеся разработки и одобрения программ повышения экологической эффективности.

Введенное Федеральным законом от 28.04.2023 № 177-ФЗ требование об оснащении стационарных ИЗАВ на квотируемых объектах I и II категорий системами автоматического контроля имеет очень важное значение. С 1 сентября 2024 г. вступает в силу постановление Правительства РФ от 22.01.2024 № 39 «Об особенностях создания и эксплуатации систем автоматического контроля, указанных в Федеральном законе «Об охране окружающей среды», на квотируемых объектах в части контроля выбросов приоритетных загрязняющих веществ». В соответствии с ним выбор приоритетных загрязняющих веществ, показатели выбросов которых подлежат измерению автоматическими средствами измерения, лежит на лицах, ведущих деятельность на квотируемых объектах I и II категорий, если одновременно соблюдаются критерии:

а) приоритетное загрязняющее вещество, определенное в соответствии с законодательством, регулирующим проведение эксперимента по квотированию выбросов, содержащееся в выбросах ИЗАВ, предусмотрено приложением к постановлению № 39;

б) выброс приоритетного загрязняющего вещества на ИЗАВ превышает предельные значения выбросов, указанные в постановлении;

в) приоритетное загрязняющее вещество содержится в отчете по инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ.

Подтверждение лицензий по отходам

С 1 сентября 2024 г. вступит в действие Федеральный закон от 28.04.2023 г. № 170-ФЗ «О внесении изменения в статью 19-3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», который устанавливает, что лицензиаты на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности, которым лицензии были предоставлены до 01.09.2024 г., должны будут пройти процедуру первичного подтверждения соответствия лицензионным требованиям по истечении 3-х лет с даты предоставления лицензии или даты проведения последнего планового надзорного мероприятия в части соблюдения лицензионных требований с 01.03.2025 г.

Полномочия органов власти – отходы

Федеральный закон от 04.08.2023 № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты…» в Федеральном законе № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» с 01.09.2024 дополняет полномочия федеральных органов установлением перечней видов продукции (товаров), работ, услуг, производство, выполнение и оказание которых осуществляются с обязательным использованием определенной доли вторичного сырья в их составе.

Экологическая экспертиза

Происходят изменения в законодательстве об экологической экспертизе. Вышедший в конце прошлого года Федеральный закон от 25.12.2023 № 673-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе», отдельные законодательные акты …и признании утратившим силу п.4 части 4 ст.2 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» существенно изменяет текст Федерального закона «Об экологической экспертизе» № 174-ФЗ.

Во-первых, закон вводит новые редакции статей 11 и 12, в которых теперь представлен упорядоченный перечень объектов ГЭЭ федерального и регионального уровня. Вместо запутанного списка с перекрестными ссылками на разные нормы закона теперь у нас есть один конкретный перечень объектов ГЭЭ.

Несколько изменились условия, когда не требуется проведение ГЭЭ, например, для измененной проектной документации на объект, ранее получившей положительное заключение ГЭЭ, если при этом не последует существенных изменений степени воздействия на окружающую среду.

В Федеральном законе от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» впервые появляются положения по организации и проведению общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Помимо ФЗ-673, этой же датой вышел Федеральный закон от 25.12.2023 № 681-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе»», который впервые вводит требование об аттестации экспертов ГЭЭ и устанавливает порядок их аттестации.

Водные вопросы

Федеральный закон от 25.12.2023 № 657-ФЗ «О внесении изменений в Водный кодекс… и отдельные законодательные акты…» вносит поправки в Кодекс с учетом использования водных объектов для рекреационных целей.

Далее, закон вводит с 01.09.2024 новую редакцию статьи 67 «Зоны чрезвычайных ситуаций на водных объектах» с уточнением полномочий органов власти. Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19.01.2022 г. № 18 с изменениями от 04.05.2023 № 579, разрешают предоставление водных объектов в пользование без решения с целью забора донного грунта для предотвращения негативного воздействия вод при чрезвычайных ситуациях.

Лесные вопросы

Федеральный закон от 25.12.2023 № 676-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ и статьи 8-2 и 10-1 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса РФ» дополняет в Лесном кодексе РФ виды использования лесов изыскательской деятельностью и вводит новую статью 43.1 «Использование лесов для осуществления изыскательской деятельности». В Законе «О введении в действие Лесного кодекса РФ» определяются возможности и условия добычи углеводородов и подземных вод в ценных лесах и на других территориях с особыми условиями.

Утрата действия

Утрачивают силу с 1 сентября 2024 г. следующие документы:

• Постановление Правительства РФ от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» – заменен на Постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2024 г. N 671 «О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов»;
• Приказ Минприроды РФ от 14.06.2018 г. № 261 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления ПЭК» – заменен Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15 марта 2024 г. N 173 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».

What’s your Reaction?

1

0

0

1

0

0

0