В статье расскажем, как организовать обучение и проверку знания требований охраны труда по Правилам № 2464. Разберем, какие виды обучения обязан провести работодатель, кого направить в учебный центр, как оформить программы, комиссию, протоколы и документы по инструктажам. Отдельно рассмотрим изменения, которые вступят в силу 31 августа 2026 года: новые требования к инструктажам, обучению первой помощи и применению СИЗ, программам А, Б и В, комиссиям и реестру обученных лиц.
Обучение по охране труда работодатель проводит, чтобы обеспечить безопасные условия труда и снизить риск производственного травматизма. Через обучение сотрудники получают обязательные знания о требованиях безопасности, правилах работы и действиях в нештатных ситуациях. Это позволяет предупредить нарушения и минимизировать последствия возможных инцидентов.
Порядок, формы и периодичность обучения устанавливают нормативные правовые акты. Они же определяют, как проверять знания сотрудников и какие программы применять в зависимости от вида работ. Работодатель не вправе самостоятельно менять эти требования, но обязан учитывать специфику своей деятельности. При необходимости он дополняет базовые нормы отраслевыми правилами и локальными документами.
Перечень нормативных актов не является закрытым. Работодатель учитывает особенности деятельности и при необходимости применяет дополнительные требования. Это позволяет выстроить систему обучения с учетом условий труда и профессиональных рисков.
Важно! Правительство утвердило изменения в Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда. Поправки вступят в силу 31 августа 2026 года, при этом новую систему обучения вводить не будут: работодатели продолжат применять Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464. Срок действия Правил продлили до 1 сентября 2032 года (постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
Изменения затрагивают инструктажи, обучение первой помощи и применению СИЗ, программы А, Б и В, состав комиссий, периодичность обучения и оформление документов. Работодателям потребуется проверить локальные акты, программы, графики, перечни обучаемых работников, формы протоколов и порядок работы с реестром. Обновленные процедуры и документы необходимо применять с 31 августа 2026 года.
Обучение по охране труда включает пять элементов. Это инструктажи по охране труда, стажировка на рабочем месте, обучение первой помощи, обучение применению СИЗ и обучение требованиям охраны труда. После обучения работник проходит проверку знаний, а результаты оформляют в установленном порядке. Без этих процедур работодатель не вправе допустить сотрудника к самостоятельной работе (ст. 214, 76 ТК РФ).
Таблица. Что входит в обучение по охране труда
| Что входит в обучение | Когда проводят |
|---|---|
| Вводный инструктаж | При приеме на работу, а также для командированных работников и практикантов |
| Инструктаж на рабочем месте | До начала самостоятельной работы, если работник не освобожден от него |
| Целевой инструктаж | Перед разовыми работами, работами по наряду-допуску и в других установленных случаях |
| Стажировка на рабочем месте | Для работников, которые выполняют работы повышенной опасности или осваивают безопасные приемы на практике |
| Обучение оказанию первой помощи | Для работников, которым такое обучение необходимо по правилам № 2464 |
| Обучение применению СИЗ | Для работников, которые используют средства защиты, требующие практических навыков |
| Обучение требованиям охраны труда | По программам, которые соответствуют трудовой функции, условиям труда и выявленным рискам |
| Проверка знаний | После инструктажа или обучения, чтобы подтвердить, что работник усвоил требования |
Отдельно нужно проверить, где именно работник должен учиться — у работодателя или в учебной организации. Работодатель может проводить обучение внутри компании, но только если подготовил учебные программы, материалы, место для занятий, назначил не менее двух обучающих лиц и создал комиссию по проверке знаний. Если этих условий нет, работников направляют в аккредитованную организацию (разд. IX постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).
Обучение нельзя проводить «для галочки» один раз при приеме и забыть. Работодатель пересматривает порядок подготовки, если меняются условия труда, оборудование, технологии, обязанности работника или выявляются новые опасности. По итогам обучения важно не только выдать протокол, но и убедиться, что сотрудник понимает безопасные приемы работы. Иначе формально обученный работник все равно останется источником риска для себя, коллег и работодателя.
С 31 августа 2026 года изменится одно из оснований для актуализации программ обучения. Программу потребуется пересмотреть при изменении технологических процессов, используемых сырья и материалов, а также должностных или функциональных обязанностей, непосредственно связанных с производственной деятельностью, если изменения влияют на безопасность труда и требуют от работников дополнительных знаний. При этом ввод в эксплуатацию нового вида оборудования, инструментов и приспособлений по-прежнему останется самостоятельным основанием для актуализации программы (подп. «б», «г» п. 50 Правил, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464; п. 18 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
Важно! До 31 августа 2026 года проверьте, кого организация освобождает от инструктажей и обучения, как установлена периодичность подготовки по программе В и какие программы прошли члены комиссий и инструктирующие лица. Также пересмотрите формы протоколов, порядок получения регистрационных номеров и выдачи работникам выписок. Иначе действующая система обучения может не соответствовать обновленным требованиям.
Трудовой кодекс не сводит обучение по охране труда к программам А, Б и В. В кодексе обучение описано шире: работник должен получить знания, умения и навыки, которые нужны для безопасной работы. Проходить обучение и проверку знаний обязаны работники, руководители организаций и работодатели — индивидуальные предприниматели (ч. 1 ст. 219 ТК РФ).
В статье 219 ТК РФ закреплены основные виды обучения по охране труда. Это не взаимозаменяемые процедуры, а разные этапы подготовки работника. Например, инструктаж знакомит с требованиями безопасности, стажировка помогает отработать безопасные приемы на практике, а проверка знаний подтверждает, что работник усвоил требования. Поэтому протокол по программе обучения не заменяет инструктаж, стажировку или обучение применению СИЗ, если они обязательны для конкретной работы.
Важно! С 31 августа 2026 года работника можно будет не направлять на вводный инструктаж, повторное обучение и проверку знания требований охраны труда при переводе на другую работу или должность, изменении наименования рабочего места либо структурного подразделения и оформлении внутреннего совместительства. Освобождение допустимо, если работник уже прошел необходимое обучение, а условия труда, источники опасности, ранее идентифицированные уровни профессиональных рисков и характер выполняемой работы не изменились (п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
Работодателю необходимо установить, кто будет проверять соблюдение этих условий и какими документами оформлять решение об освобождении. Недостаточно учитывать только совпадение наименований должностей: нужно сравнить трудовые функции, условия труда, источники опасности и уровни профессиональных рисков. Порядок проверки и фиксации оснований лучше закрепить в положении об обучении.
Инструктажи по охране труда проводят отдельно от обучения по программам. Это быстрый способ объяснить работнику, какие правила безопасности действуют в организации и на его рабочем месте. Работодатель сам определяет форму и методы инструктажа, но обязан соблюдать виды, сроки и порядок регистрации, которые установлены правилами обучения по охране труда. Инструктаж входит в систему обучения по охране труда наряду со стажировкой, обучением первой помощи, применению СИЗ и требованиям охраны труда (п. 4, 8, 9 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).
Сначала определите, какой инструктаж нужен работнику. В правилах выделены три группы:
Инструктаж на рабочем месте, в свою очередь, бывает первичным, повторным и внеплановым. Поэтому в локальных документах лучше закрепить не общий «журнал инструктажей», а понятную схему: кто, когда, кого и по какому основанию инструктирует (п. 8, 12 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).
➤ Ответственные за инструктажи. Назначьте ответственных за каждый вид инструктажа. Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или другой работник, которому работодатель поручил эту обязанность приказом. Если у работодателя нет службы охраны труда или специалиста по ОТ, вводный инструктаж может провести руководитель организации, ИП лично, уполномоченный работник либо привлеченная организация по гражданско-правовому договору. Инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работника, а целевой — непосредственный руководитель работ (п. 11, 22 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).
С 31 августа 2026 года инструктаж на рабочем месте руководителю организации или филиала сможет проводить специалист по охране труда либо другой уполномоченный работник. Полномочия такого сотрудника закрепите приказом работодателя. Перед назначением проверьте его подготовку и определите порядок проведения инструктажа руководителю в локальном акте (п. 8 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
Отдельный порядок установят для работников частных агентств занятости, направленных к физическому или юридическому лицу, которое не является их работодателем. Все виды инструктажей таким сотрудникам будет проводить принимающая сторона. Частному агентству и принимающей организации следует заранее разграничить обязанности и определить, кто регистрирует результаты инструктажей (п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
➤ Программы инструктажей. Подготовьте документы до того, как начнете инструктировать работников. Для вводного инструктажа нужна программа: ее разрабатывают с учетом примерного перечня тем и специфики организации. Для первичного, повторного и внепланового инструктажей отдельная программа не обязательна, но содержание должно опираться на инструкции и правила по охране труда, которые применяются к работе сотрудника. В инструктажи на рабочем месте и целевой инструктаж включите вопросы оказания первой помощи пострадавшим (п. 11, 18, 21 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).
➤ Проверка. После инструктажа проверьте, понял ли работник требования охраны труда. Формат проверки работодатель закрепляет сам: это может быть устный опрос, тест, практическое задание или другой способ, который подходит для конкретной работы. Главное — не ограничиваться подписью в журнале, если сотрудник не может объяснить безопасный порядок действий. Инструктаж считается завершенным только после проверки знания требований охраны труда (п. 23, 69 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).
➤ Оформление результата проведения. Результат инструктажа нужно зарегистрировать в журнале или другом документе, который утвердил работодатель. Для вводного инструктажа указывают дату, данные работника, подразделение, сведения об инструктирующем и подписи обеих сторон. Для инструктажей на рабочем месте и целевого инструктажа дополнительно фиксируют вид инструктажа, причину проведения для внепланового и целевого инструктажей, а также локальный акт, по которому инструктировали работника. Документы, которые подтверждают прохождение инструктажей по охране труда, нельзя оформлять через кадровый электронный документооборот, поэтому нужны бумажные записи с подписями (п. 86–88 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, ч. 3 ст. 22.1 ТК РФ).
С 31 августа 2026 года целевой инструктаж при выполнении работ повышенной опасности можно будет регистрировать не только в наряде-допуске, но и в распоряжении. Проверьте применяемую форму распоряжения и при необходимости добавьте в нее сведения о проведенном целевом инструктаже. Новое правило закрепят в пункте 89 Правил № 2464 (п. 27 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
Важно! Уточнили условия освобождения работников от первичного инструктажа. Деятельность сотрудника должна быть связана исключительно с опасностями от персональных компьютеров, копировально-множительной и другой офисной техники, а также бытовой техники, которая не используется в технологическом процессе производства. Условия труда по результатам СОУТ должны быть оптимальными или допустимыми (п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
Для работников, которые впервые начали трудовую деятельность и допущены к работам повышенной опасности, с 31 августа 2026 года установят специальную периодичность повторного инструктажа. В течение первого года его нужно будет проводить не реже одного раза в три месяца. После окончания первого года применяется общая периодичность — не реже одного раза в шесть месяцев (п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
После аварии или несчастного случая работодатель должен определить круг работников, которым потребуется внеплановый инструктаж. В него включают руководителей и других сотрудников подразделения, где произошло происшествие, а также подразделений, в которых возможна аналогичная авария или аналогичный несчастный случай. Порядок определения подразделений с сопоставимыми рисками лучше закрепить в локальном документе (п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
С 31 августа 2026 года работа на объекте повышенной опасности сама по себе перестает быть отдельным основанием для целевого инструктажа. При этом инструктаж по-прежнему проводят по другим основаниям, например перед работами по наряду-допуску или распоряжению, а также перед работами непосредственно на проезжей части автомобильных дорог и железнодорожных путях, если они связаны с прямыми обязанностями работника и требуют дополнительных мер безопасности (п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
Стажировка нужна не для того, чтобы еще раз пересказать работнику инструкцию по охране труда. Ее задача — проверить и закрепить безопасные приемы работы на практике: на конкретном участке, оборудовании, маршруте или технологической операции. До стажировки работник уже должен пройти инструктаж и обучение требованиям охраны труда, поэтому наставник не начинает с нуля, а смотрит, как сотрудник применяет полученные знания в реальной работе (п. 25 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).
➤ С кем проводят стажировку. Проводить стажировку нужно не всем работникам. Работодатель сам утверждает перечень профессий и должностей, которым она необходима, но обязан включить в него сотрудников, выполняющих работы повышенной опасности. Отдельно определяют работников, которые организуют, выполняют и контролируют такие работы, если им нужно обучение по программе для работ повышенной опасности. Перечень работ повышенной опасности работодатель формирует с учетом специфики деятельности и перечня Минтруда (п. 26, 55 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).
Важно! Закрепите порядок стажировки в локальных документах. В них укажите, какие должности проходят стажировку, кто назначает наставника, сколько смен длится подготовка и по каким критериям оценивают результат.
➤ Продолжительность стажировки. Минимальная продолжительность стажировки — две смены, но работодатель может установить больший срок с учетом опыта, квалификации работника и сложности работ. Стажировка проходит под руководством работника, которого назначили ответственным за ее организацию и проведение (п. 29, 31 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).
Важно! Проект предусматривал увеличение минимальной продолжительности стажировки работников, впервые начавших трудовую деятельность, до пяти смен. В итоговое постановление эту поправку не включили. После 31 августа 2026 года минимальная продолжительность стажировки по-прежнему составит не менее двух смен.
➤ Программа стажировки. Удобнее всего проводить стажировку по отдельной программе или чек-листу. В документ включают не теорию, а конкретные действия: подготовить рабочее место, проверить исправность оборудования, применить СИЗ, выполнить безопасный пуск, остановку, перемещение, подъем или другую операцию. Программу стажировки или иной локальный акт утверждает работодатель с учетом мнения профсоюза, если он есть. Такая программа не заменяет обучение требованиям охраны труда, а дополняет его практической отработкой (п. 27, 28 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).
Рекомендация эксперта. Последовательность допуска лучше выстроить так: инструктаж, обучение требованиям охраны труда, проверка знаний, стажировка, допуск к самостоятельной работе. Если работник не прошел предыдущие этапы, направлять его на стажировку нельзя.
➤ Оформление стажировки. После стажировки работодатель фиксирует количество смен, период проведения, данные и подписи работника и наставника, а также дату допуска к самостоятельной работе. Форму регистрации работодатель выбирает сам: это может быть журнал, стажировочный лист или другой утвержденный документ (п. 25, 90 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).
Постановление № 805 не вводит отдельного нового требования о разграничении стажировки и практических занятий. Эти процедуры и сейчас выполняют разные задачи: практика является частью программы обучения, а стажировка проходит на рабочем месте и служит отдельным этапом подготовки к самостоятельной работе. Поэтому результаты обучения и стажировки оформляйте разными документами.
Обучение требованиям охраны труда — это не все обучение по ОТ целиком, а отдельный блок внутри общей системы. Работодатель обязан организовать его вместе с инструктажами, стажировкой, обучением первой помощи, обучением применению СИЗ и проверкой знаний (абз. 11 ч. 3 ст. 214 ТК РФ).
На этом этапе работник изучает не общие лозунги про безопасность, а требования, которые связаны с его должностью, условиями труда, оборудованием, вредными и опасными факторами. Порядок такого обучения установлен разделом VI Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.
➤ Программы обучения по ОТ. Сначала работодатель определяет, кому и какая программа нужна. В правилах предусмотрены три программы: А, Б и В. Их нельзя назначать всем подряд: состав обучения зависит от категории работника, его функций, результатов СОУТ, оценки профрисков и наличия работ повышенной опасности. Если сотрудник подпадает сразу под несколько оснований, программы суммируют, но при обучении по всем трем программам минимальную продолжительность можно сократить до 40 часов (п. 46, 47 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).
| Программа | Кого обучают | Что входит |
|---|---|---|
| Программа А | Руководителя организации, ответственных за охрану труда, часть руководителей и специалистов | Общие вопросы охраны труда и работа системы управления охраной труда |
| Программа Б | Специалистов, работников рабочих профессий, руководителей подразделений и других сотрудников, для которых есть вредные или опасные факторы либо источники опасности | Безопасные методы и приемы выполнения работ с учетом СОУТ и оценки профрисков |
| Программа В | Работников, которые выполняют работы повышенной опасности, а также ответственных за организацию, выполнение и контроль таких работ | Безопасные методы и приемы выполнения работ повышенной опасности |
✓ Программа А. Ее назначают тем, кто управляет охраной труда или участвует в организации этой работы.
✓ Программа Б. Ее проходят работники, чья деятельность связана с вредными или опасными производственными факторами либо источниками опасности.
✓ Программа В. Ее назначают не по названию должности, а по факту выполнения работ повышенной опасности. С 31 августа 2026 года в подпункте «в» пункта 46 уточнят, что программа применяется к работам повышенной опасности, для которых нормативными актами установлены дополнительные требования именно к обучению. Обучение, предусмотренное правилами по охране труда, прямо отнесут к программе В (пп. 1, 16, 22 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
Обратите внимание. Работодатель сможет освободить сотрудника от программы Б, если его трудовая деятельность связана исключительно с опасностями, перечисленными в пункте 54 Правил № 2464. При этом необходимо учитывать результаты СОУТ, оценки профессиональных рисков и фактические источники опасности на рабочем месте. Если есть иные опасности, освободить работника от обучения по программе Б нельзя (п. 21 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
Программы обучения нельзя просто скачивать из интернета и оставлять без адаптации. Они должны учитывать вид деятельности организации, трудовые функции работников и реальные условия труда.
Важно! Для программ Б и В обязательны практические занятия: не менее 25% общего количества учебных часов. На практике это значит, что работник должен не только прослушать материал, но и отработать безопасные приемы выполнения работ (п. 48, 49 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).
➤ Формат обучения. После этого нужно выбрать, где вы будете проводить обучение по ОТ: внутри своей организации или в УЦ. Часть работников обязательно направляют во внешнюю обучающую организацию:
С 31 августа 2026 года во внешней обучающей организации также должны будут проходить подготовку работники, которых частное агентство занятости направляет к физическому или юридическому лицу, не являющемуся их работодателем. Частному агентству следует определить порядок направления работников на обучение и получения подтверждающих документов. Принимающей стороне нужно будет проверять наличие необходимых результатов обучения (п. 15 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
➤ Периодичность обучения. Новых работников и сотрудников, которых перевели на другую работу, обучают в срок, установленный работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода. Плановое обучение по программам А и Б проводят не реже одного раза в три года.
Обучение по программе В также будут проводить не реже одного раза в три года, если специальный нормативный правовой акт не устанавливает другую периодичность (пп. 59, 60, 62 Правил, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464, п. 22 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
➤ Проверка знаний. С 31 августа 2026 года формулировку пункта 65 Правил № 2464 уточнят: обучение требованиям охраны труда и проверку знания проводят с отрывом от работы на время их прохождения работником. Если обучение проходило в учебной организации, проверку проводит эта организация. Если обучение организовал работодатель, проверку проводит комиссия работодателя, а результат оформляют документами по правилам № 2464 (п. 65, 67, 70–72 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).
Важно! С 31 августа 2026 года к специалистам по охране труда в перечне обучаемых лиц добавят работников, на которых возложены функции такого специалиста. Также уточнят категории федеральных государственных гражданских служащих, государственных гражданских служащих субъектов РФ и муниципальных служащих. Для частных работодателей уточнение о служащих самостоятельных обязанностей не создает (пп. 19, 20 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
Члены комиссий должны будут пройти программы А и Б, а также соответствующую программу В, по которой они проверяют знания работников. Лица, проводящие инструктажи и обучение требованиям охраны труда, должны будут пройти программу Б и соответствующую программу В, по которой они инструктируют или обучают сотрудников. Проверьте документы каждого члена комиссии и обучающего лица до 31 августа 2026 года (п. 20 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
С 31 августа 2026 года дистанционный формат нельзя будет применять для практических занятий по формированию умений и навыков оказания первой помощи и использования СИЗ. Запрет также распространится на практические занятия на учебно-тренировочных полигонах и тренажерах. Остальные занятия можно проводить дистанционно, если работодатель соблюдает требования к такому формату и идентификации работников (п. 24 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
Технические поправки также затронули формулировки Правил. В пункте 48 исправили грамматическую ошибку, а в пункте 78 слова «органы исполнительной власти» заменили словами «исполнительные органы». Для большинства работодателей эти изменения не потребуют отдельных организационных действий (пп. 17, 26 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
Работодатель организует обучение правилам оказания первой помощи для работников, которые перечислены в Правилах № 2464:
Обязанность работодателя обучать работников безопасным методам работы и оказанию первой помощи закреплена в ст. 214 ТК РФ и п. 33 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.
Важно! Перечень работников, которые обязаны проходить обучение первой помощи, с 31 августа 2026 года не расширят. Предложение включить в него всех работников, впервые начавших трудовую деятельность, в итоговое постановление не вошло. Таких сотрудников обучайте, если они относятся к одной из обязательных категорий пункта 33 Правил № 2464 или включены в перечень по решению работодателя.
На занятиях работников учат действовать до приезда медиков: оценить обстановку, вызвать помощь, остановить кровотечение, выполнить сердечно-легочную реанимацию, помочь при травмах, ожогах, отравлениях и других опасных состояниях. Это не медицинская подготовка, а набор практических действий, которые помогают сохранить жизнь и здоровье пострадавшего. Программу обучения составляют с учетом примерных тем из приложения № 2 к Правилам № 2464 (п. 34 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).
Приложение № 2 изложили в новой редакции. В программу войдут четыре основных блока: организационно-правовые аспекты оказания первой помощи; наружные кровотечения; отсутствие сознания, остановка дыхания и кровообращения; травмы, ранения, поражения и прочие состояния. При обновлении программы сверьте не только названия тем, но и содержание теоретических и практических занятий, алгоритмы, учебные материалы и оценочные средства (п. 33 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
➤ Где проводить обучение. Обучение можно провести в учебной организации или внутри компании. Если работодатель обучает работников самостоятельно, нужно утвердить программу, назначить обучающих лиц, обеспечить практические занятия и провести проверку знаний. Если первую помощь изучают отдельным курсом, продолжительность обучения должна быть не менее восьми часов, а практика — не менее половины учебного времени (п. 36 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).
Практические занятия нужно будет проводить с применением средств обучения, в том числе тренажеров и медицинских изделий. Проводить такую практику дистанционно нельзя. Работники должны очно отработать действия, а комиссия — проверить не только теоретические знания, но также умения и навыки (пп. 10, 11, 24 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
До 30 августа 2026 года включительно обучение первой помощи заканчивается проверкой знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи. С 31 августа 2026 года работодатель должен будет проводить проверку знаний, умений и навыков. Поэтому практические задания необходимо включить в оценочные материалы и формы итоговой проверки (п. 11 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
➤ Периодичность обучения.
Первичное обучение проводят в срок, который установил работодатель, но не позднее 60 календарных дней после приема или перевода работника. Повторное обучение организуют не реже одного раза в три года. С 31 августа 2026 года результаты проверки знаний, умений и навыков будут оформлять по правилам, которые применяются к обучению по охране труда (пп. 37, 72 Правил, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464).
Специальный 30-дневный срок обучения первой помощи для работников, впервые начавших трудовую деятельность, в итоговое постановление не включили. Для работников, которые обязаны проходить такое обучение, продолжает действовать общий срок — не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода. Плановая периодичность останется прежней — не реже одного раза в три года.
Программу обучения первой помощи потребуется актуализировать при вступлении в силу новых или изменении действующих НПА в сфере здравоохранения, содержащих требования к порядкам оказания первой помощи. Новые или измененные требования разрешат доводить до работников в рамках внепланового инструктажа по охране труда. Обязательное внеплановое обучение в течение 60 календарных дней после обновления программы первой помощи итоговое постановление не устанавливает (п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
Категория «иные работники по решению работодателя» позволяет компании направлять на обучение дополнительных сотрудников. Это удобно для организаций с повышенными рисками, большим числом производственных площадок или удаленными объектами, где важно, чтобы рядом с пострадавшим оказался подготовленный работник. Дополнительные категории закрепите в локальном акте работодателя.
Кроме того, с 31 августа 2026 года проводить обучение смогут не только преподаватели, но и инструкторы. Для этого специалист должен пройти подготовку по программе повышения квалификации преподавателей или инструкторов, обучающих приемам оказания первой помощи пострадавшим. Работодателю необходимо проверить документы каждого преподавателя или инструктора, допущенного к занятиям (п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
Обучение применению СИЗ проводят, когда работнику недостаточно просто выдать средство защиты и показать пункт в инструкции. Если СИЗ требует навыка, работник должен отработать, как его осматривать, надевать, использовать, снимать и проверять после применения. Для спецодежды и спецобуви в программу включают правила ношения, для остальных средств защиты — порядок применения в работе (п. 38, 39 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).
Сначала работодатель утверждает перечень СИЗ, по которым нужно обучение. Готового универсального списка в правилах нет, поэтому ориентируются на оценку профрисков, условия труда и характеристики самих средств защиты. Обычно в такой перечень попадают страховочные системы, СИЗ органов дыхания, защиты слуха, глаз и другие средства, где ошибка при применении может привести к травме.
Важно! Если средство защиты не требует отработки навыков, порядок его осмотра и проверки можно объяснить на инструктаже на рабочем месте (п. 38 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).
➤ Программа обучения. Обучение можно включить в программу по охране труда или провести отдельным курсом. Если выбираете отдельный курс, утвердите программу, назначьте обучающих лиц и организуйте практику. Практические занятия должны занимать не менее половины учебного времени. На них работник должен не слушать «про каску», а реально показать, что умеет применять свое средство защиты без ошибок (п. 40, 41 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).
С 31 августа 2026 года работников, использующих СИЗ, нужно будет обучать правилам их эксплуатации и использования. Ответственное лицо должно продемонстрировать умение правильно эксплуатировать средство защиты и провести тренировку работников по его применению. Соответствующие требования перенесут в пункт 39 Правил № 2464, а повторяющиеся положения исключат из пункта 42 (пп. 12–14 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
Практические занятия по формированию умений и навыков использования СИЗ необходимо будет проводить очно. Дистанционно можно изучать теоретические вопросы, но демонстрацию, тренировку и проверку практических навыков организуйте с непосредственным участием работников. Это особенно важно для страховочных систем, СИЗ органов дыхания и других средств, неправильное использование которых снижает защитный эффект.
➤ Периодичность обучения. Первичное обучение проводят в срок, который установил работодатель, но не позднее 60 календарных дней после приема или перевода работника. Повторное обучение проводят не реже одного раза в три года. Завершается обучение проверкой знаний по вопросам применения СИЗ. Если эти темы включили в общую программу обучения требованиям охраны труда, проверку можно провести вместе с итоговой проверкой по этой программе (п. 41, 42 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).
При актуализации программы обучения применению СИЗ внеплановое обучение необходимо будет провести в течение 60 календарных дней со дня актуализации. Информацию о новых или измененных требованиях разрешат доводить до работников в рамках внепланового инструктажа, но такой инструктаж не заменяет обязательное внеплановое обучение после обновления программы. Установите порядок контроля 60-дневного срока и оформления результатов подготовки (п. 13 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
Периодичность зависит от вида обучения. Новых работников и сотрудников, которых перевели на другую работу, обучают в срок, который установил работодатель, но не позднее 60 календарных дней после приема или перевода. До прохождения обязательного обучения и проверки знаний работника нельзя допускать к самостоятельной работе (абз. 3 ч. 1 ст. 76 ТК РФ, п. 36, 41, 62 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).
| Вид обучения | Когда проводить | Как часто повторять |
|---|---|---|
| Вводный инструктаж | До начала выполнения трудовых функций | Однократно |
| Первичный инструктаж на рабочем месте | До начала самостоятельной работы | Однократно, если не изменились условия работы |
| Повторный инструктаж | После первичного инструктажа | Не реже одного раза в шесть месяцев. Для работников, впервые начавших трудовую деятельность и допущенных к работам повышенной опасности, с 31 августа 2026 года — не реже одного раза в три месяца в течение первого года работы |
| Внеплановый инструктаж | При изменении НПА, локальных актов, оборудования, технологий, обязанностей работника, после аварий, несчастных случаев, перерыва в работе и в других случаях по Правилам № 2464 | По основанию, когда оно возникло |
| Целевой инструктаж | Перед разовыми работами, работами по наряду-допуску, ликвидацией последствий аварий и другими работами, для которых нужен отдельный инструктаж | Перед конкретной работой |
| Стажировка на рабочем месте | После инструктажей, обучения требованиям охраны труда и проверки знаний, до допуска к самостоятельной работе | При приеме, переводе или назначении на работы, для которых нужна стажировка |
| Обучение по программам А и Б | Не позднее 60 календарных дней после приема или перевода | Не реже одного раза в три года |
| Обучение по программе В | Не позднее 60 календарных дней после приема или перевода | С 31 августа 2026 года — не реже одного раза в три года, если специальный нормативный правовой акт не установил другой срок |
Отдельно контролируйте сроки внепланового обучения требованиям охраны труда. Его проводят в течение 60 календарных дней после наступления оснований, предусмотренных подпунктами «а», «б» и «г» пункта 50 Правил № 2464. При вступлении в силу нового НПА внеплановое обучение потребуется, только если в этом акте прямо предусмотрено такое требование. Обучение проводят по актуализированной программе в объеме требований, которые стали основанием для ее пересмотра (п. 61 Правил, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464).
С 31 августа 2026 года подпункт «г» пункта 50 будет действовать в новой редакции. Он охватит изменения технологических процессов, используемых сырья и материалов, а также должностных или функциональных обязанностей, непосредственно связанных с производственной деятельностью, если они влияют на безопасность труда и требуют дополнительных знаний. При этом ввод нового вида оборудования, инструментов и приспособлений продолжит быть отдельным основанием по подпункту «б» пункта 50 Правил № 2464.
Важно! С 31 августа 2026 года периодичность обучения по программе В увеличат с одного года до трех лет. Специальные нормативные правовые акты могут устанавливать другой срок, поэтому по каждому виду работ необходимо проверить отраслевые требования. Новую периодичность отразите в графиках и локальных документах (п. 22 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
Более редкая периодичность не означает, что обучение можно откладывать при изменении условий труда. Внеплановое обучение по-прежнему потребуется, если изменились требования НПА, оборудование, технологии, применяемые материалы, трудовые функции или программы обучения. Поэтому график обучения нужно вести вместе с контролем изменений в локальных актах и производственных процессах.
Программу обучения составляет тот, кто проводит обучение:
На практике разработку распределяют между специалистом по охране труда и руководителями подразделений. Специалист по ОТ следит за требованиями правил, структурой программы и ссылками на НПА. Руководители подразделений дают содержание по конкретным работам:
Такой вариант лучше, чем универсальная программа «для всех», потому что обучение должно учитывать специфику деятельности, трудовые функции и условия труда работников.
Для обучения требованиям охраны труда используют три программы:
Программы А и Б должны длиться не менее 16 часов каждая, а для программы В продолжительность определяют с учетом сложности и риска работ. Если работник проходит несколько программ, часы суммируют. При обучении сразу по трем программам общий минимум можно сократить, но не ниже 40 часов (п. 46, 47 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).
В программе указывают темы, формы обучения, практические занятия, порядок проверки знаний и количество часов по каждому блоку. Для программ Б и В практика обязательна: не менее 25% общего учебного времени. Вопросы первой помощи и применения СИЗ можно включить в программу обучения требованиям охраны труда, но практическую часть по ним все равно нужно сохранить.
С 31 августа 2026 года основания для актуализации программ изменятся. Программу нужно будет пересмотреть при изменении технологических процессов, используемых сырья и материалов, а также должностных или функциональных обязанностей, непосредственно связанных с производственной деятельностью. Изменения должны влиять на безопасность труда и требовать от работников дополнительных знаний. При этом ввод в эксплуатацию нового вида оборудования, инструментов и приспособлений останется самостоятельным основанием для актуализации программы (подп. «б», «г» п. 50 Правил, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464; п. 18 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
Также изменят примерные темы программы Б в приложении № 3 к Правилам № 2464. При разработке программы нужно будет учитывать результаты СОУТ и оценки профессиональных рисков. В содержание включат общие сведения о СУОТ, правах и обязанностях работников, вредных и опасных производственных факторах, опасностях и профессиональных рисках на рабочем месте (п. 34 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
Важно! До 31 августа 2026 года сверьте программы Б с картами СОУТ, результатами оценки профессиональных рисков и фактическими условиями труда. Обновите темы занятий, презентации, практические задания и проверочные материалы. Универсальная программа без привязки к опасностям конкретных рабочих мест может не подтвердить полноценное обучение работников.
Особенно внимательно стоит проверить программы Б, В, обучения первой помощи и применения СИЗ. Для первой помощи учтите новую редакцию приложения № 2, а для СИЗ — требования к демонстрации, тренировке и внеплановому обучению после актуализации программы. Практические занятия по первой помощи, применению СИЗ, а также занятия на полигонах и тренажерах с 31 августа 2026 года дистанционно не проводите.
Если работодатель обучает сотрудников внутри организации, одной программы и учебных материалов недостаточно. Нужна комиссия, которая проверит знания после обучения требованиям охраны труда, первой помощи и применения СИЗ.
Важно! В комиссии должно быть не менее трех участников: председатель, при необходимости заместитель председателя и члены комиссии. Это требование действует для проверки знаний у работодателя и закрепляется приказом о создании комиссии (п. 72 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).
В комиссию можно включить руководителей и специалистов структурных подразделений, работников службы охраны труда и сотрудников, которые проводят обучение по охране труда. По согласованию в состав включают представителя профсоюза или уполномоченного по охране труда, если они есть в организации. Специалиста по охране труда включать логично: он знает порядок обучения, требования НПА и помогает выстроить проверку без формальностей.
Члены комиссий должны пройти программы А и Б, а также соответствующую программу В, по которой они проверяют знания работников. Отдельный пункт 74 Правил № 2464, который регулировал обучение работников, включенных в состав комиссий, признали утратившим силу. Требования к их подготовке будут установлены в новой редакции пункта 53 Правил № 2464 (пп. 20, 25 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
Для отдельной проверки по первой помощи или применению СИЗ можно создать специализированную комиссию, но ее члены также должны пройти обучение по своему направлению. Работодатель может создать несколько комиссий или одну единую. Единая комиссия удобна, если в компании проверяют знания сразу по требованиям охраны труда, первой помощи и применению СИЗ.
Если единая комиссия проверяет знания по программе В, ее члены должны пройти именно ту программу В, по которой оценивают работников. Лица, проводящие инструктажи и обучение, должны пройти программу Б и соответствующую программу В, по которой инструктируют или обучают сотрудников. Формального включения работника в приказ недостаточно: его подготовку необходимо подтвердить документами.
Проверьте не только состав комиссии, но и оформление результатов проверки. С 31 августа 2026 года требование составлять протокол больше не будет связано с местом проведения проверки знания. Результаты внутренней и внешней проверки оформляют протоколом с обязательными сведениями, предусмотренными пунктом 92 Правил № 2464 (п. 28 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
Регистрационный номер записи в реестре обученных лиц можно будет указать непосредственно в протоколе. Второй вариант — приложить к протоколу выписку из реестра, подписанную электронной подписью посредством ФГИС учета результатов проведения СОУТ. Обычная распечатка или неподписанная выгрузка такую выписку не заменяет (п. 29 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
По запросу работника работодатель, обучающая организация или ИП должны будут предоставить протокол либо выписку из него на бумажном носителе. Обучающая организация также обязана будет предоставить работодателю протокол или выписку в отношении его сотрудников. Закрепите порядок приема и исполнения таких запросов во внутреннем документе (п. 30 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
Название «реестр обученных по охране труда лиц» заменят на «реестр обученных лиц». В пункте 121 Правил вместо государственных внебюджетных фондов укажут Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Эти терминологические поправки не создают для работодателя дополнительных самостоятельных обязанностей, но новое название следует использовать в локальных документах и шаблонах (пп. 31, 32 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805).
Работодателей, которые обучают сотрудников своими силами, не обязали ежегодно подтверждать сведения в реестре. Такое требование содержалось в проекте, но в итоговое постановление не вошло. Сведения необходимо обновлять при их изменении в сроки, установленные Правилами № 2464.
Рекомендуем проверить приказ о составе комиссии, документы об обучении каждого участника, формы протоколов, порядок получения регистрационных номеров и выдачи выписок. Если член комиссии не проходил нужную программу или протокол оформлен с нарушениями, результаты проверки знания могут стать слабым местом при проверке ГИТ. Аудит документов лучше завершить до 31 августа 2026 года.
Если работник не прошел обучение и проверку знаний по охране труда, допускать его к работе нельзя. Работодатель обязан отстранить такого сотрудника до тех пор, пока он не пройдет обязательные процедуры. Если обучение сорвалось не по вине работника, время отстранения оплачивают как простой (абз. 3 ч. 1 ст. 76 ТК РФ).
За допуск к работе без обучения и проверки знаний предусмотрен штраф (часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ):
При повторном нарушении санкции строже. Должностному лицу грозит штраф от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет. ИП могут оштрафовать на 30 000-40 000 руб. или приостановить деятельность на срок до 90 суток, организацию — оштрафовать на 100 000-200 000 руб. или также приостановить деятельность до 90 суток (ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Риск для работодателя не ограничивается одним штрафом. Инспекция может оценивать допуск каждого необученного работника как отдельный эпизод, поэтому итоговая сумма быстро растет. Дополнительно вопросы возникнут, если нет программ обучения, протоколов проверки знаний, приказа о комиссии, журналов инструктажей или документов по стажировке. На проверке отсутствие таких документов обычно означает, что работодатель не подтвердил выполнение обязанности по обучению.
До 31 августа 2026 года проведите внутренний аудит системы обучения. Проверьте перечни работников, программы и графики, подготовку членов комиссий и инструктирующих лиц, формы протоколов, порядок выдачи выписок и работу с реестром обученных лиц. Отдельно исключите из локальных документов проектные требования, которые не вошли в постановление № 805: пятисменную стажировку новичков, обязательное обучение всех впервые трудоустроенных работников первой помощи в течение 30 дней и 60-дневное внеплановое обучение после актуализации программы первой помощи.
