Промышленная безопасность: повышение квалификации и аттестация

Из этой статьи вы узнаете, что такое повышение квалификации в области промышленной безопасности, каким категориям работников ее нужно обязательно пройти, а также подробно разберем порядок прохождения аттестации: от подачи документов до оформления итогов.

Маргарита Осборн

КУРАТОР КУРСОВ ДПО, КОНСУЛЬТАНТ ПО ВОПРОСАМ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ

Квалификация в промбезопасности

Для работников, занятых на опасных производственных объектах есть особая форма допуска к работе — наличие пройденного повышения квалификации и аттестации в области промышленной безопасности. Данные меры необходимы для поддержки необходимого  уровня подготовки и подтверждения наличия знаний. Это требование содержится в статье 14.1 федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ. Согласно ей повышение квалификации необходимо работникам, включая руководителей ведущих профессиональную деятельность, связанную с:

• проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией ОПО;
• изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном объекте.

Форма допуска работников отдельных категорий опасных объектов таких, как гидротехнические сооружения и субъекты электроэнергетики, потребители электроэнергии, подлежащие энергетическому надзору одна — аттестация. Данное требование указано в статье 9.1 федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ и статье 28.1 федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ. На объектах ГТС обязательство по прохождению аттестации имеют работники, включая руководителей, профзанятость которых связана с:

• проектированием, строительством, капитальным ремонтом, эксплуатацией, реконструкцией, консервацией и ликвидацией ГТС;
• техническим обслуживанием, эксплуатационным контролем и текущим ремонтом ГТС.

В сфере энергетики, к работникам, для которых аттестация обязательна относятся только руководители объектов, ведущие профдеятельность, связанную с:

• эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок;
• реализацией функций по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике.

Кроме того, для работников ГТС и субъектов электроэнергетики законом не предусмотрено обязательное повышение квалификации.

Кому нужно проходить повышение квалификации, а кому аттестацию?

Категории персонала, которым необходимо в обязательном порядке проходить повышение квалификации указаны в пункте 1 постановления Правительства от 13 января 2023 №13. К ним относятся:

• работник, ответственный за производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в организациях, эксплуатирующих ОПО I, II или III класса опасности;
• работники-члены аттестационных комиссий, создаваемых внутри организации;
• работники-специалисты, ведущие авторский надзор при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, техническом перевооружении, консервации и ликвидации ОПО;
• работники, проводящие строительный контроль при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте ОПО.

Категории работников, подлежащих аттестации утверждены в пунктах 2 и 4 постановления Правительства №13:

• руководители организаций, критерии профдеятельности которых указаны в статьях 14.1 федерального закона № 116-ФЗ и 9.1 федерального закона № 117-ФЗ;
• персонал, назначенный ответственными за направления, указанным в пункте 1 постановления Правительства № 13 относящихся не только к ОПО, но и к ГТС;
• инженерно-технические работники, руководящие производственной деятельностью по эксплуатации ОПО и ГТС;
• члены аттестационных комиссий, если они не относятся к вышеуказанным категориям аттестуемых.

Где проходить аттестацию?

 Аттестация по промышленной безопасности проходит в специально создаваемых комиссиях. Они создаются Ростехнадзором и его территориальными подразделениями, федеральными ведомствами (Минобороны, ФСИН, ФСБ, ФСО, СВР, ГУ спецпрограмм Президента РФ) и организациями. Таким образом, коллегиальные органы для проведения аттестации бывают следующих видов:

• ведомственная аттестационная комиссия (ВАК). Создается профильными ведомствами для проведения аттестации сотрудников силовых структур, указанных в п. 6 постановления Правительства № 13;
• территориальная аттестационная комиссия Ростехнадзора (ТАК). В этих комиссиях проходят аттестацию руководители, ИП, ответственные за производственный контроль ОПО и эксплуатационный контроль ГТС, члены локальных аттестационных комиссий, а также работники осуществляющие авторский и строительный контроль и работники организаций, которые свои комиссии не создали (п. 7 постановления Правительства № 13);
• единая аттестационная комиссии (ЕАК). Их создают две и более компании, например, объединенные в группу организаций или холдинг. В ней сдают экзамен члены главной аттестационной комиссией, ответственные за производственный контроль ОПО и эксплуатационный контроль ГТС, а также работники осуществляющие авторский и строительный контроль. Сами члены указанной комиссии проходят аттестацию в ТАК (п. 9 постановления Правительства № 13);
• главная аттестационная комиссия (ГАК). Их создают когда в компании есть обособленные подразделения. Соответственно сдают экзамены в них персонал филиала: руководители, члены аттестационных комиссий, ответственные за производственный контроль, а также за авторский и строительный контроль и другие инженерно-технические работники. Лица, входящие в состав главной комиссии проходят аттестацию в ЕАК (п. 10 постановления Правительства № 13);
• аттестационные комиссии обособленных подразделений (АК). В них сдают экзамен работники, руководящие производственной деятельностью филиала. Члены этой комиссии аттестуются в ГАК.

Вместо единой, главной комиссий и комиссии филиала организация может создать одну аттестационную комиссию. Свой экзамен они будут сдавать в ТАК. Порядок работы аттестационных комиссий организации определяется локальным нормативным актом (п. 20 постановления Правительства № 13).

Документы для подачи

Для прохождения аттестации в комиссии Ростехнадзора работодатель подает заявление. Сведения, которые необходимо в нем указать перечислены в пункте 17 постановления Правительства № 13. Подача заявления осуществляется в электронной форме через портал Госуслуги или Единый портал тестирования. Заявление подписывается усиленной электронной подписью как квалифицированного, так и неквалифицированного формата (п. 23 постановления Правительства № 13).

Поданное заявление будет рассматриваться в течении трех рабочих дней. По истечении этого срока заявителя известят о дате и времени проведения аттестации. Если заявление направлено через Госуслуги, то уведомление придет в личный аккаунт.

Проведение экзамена и оформление результатов

Дата аттестации определяется в пределах десяти рабочих дней с момента уведомления заявителя. Сам экзамен длиться один рабочий день в формате тестирования (ответов на вопросы) (п. 36 постановления Правительства № 13). Тест можно пройти только в Едином портале тестирования — базе экзаменационных вопросов. К слову, данное требование относится не только к прохождению аттестации в Ростехнадзоре, но и на предприятии. Для этого нужно иметь подключение к единому порталу. Если организация к электронному сервису не подключена, то аттестуемые работники направляются в комиссию терподразделения Ростехнадзора.

Экзамен проходит по следующим требованиям:

• установление личности аттестуемого проводится только при помощи фото- или видеофиксации на компьютере через программу единого портала;
• тестирование состоит из двадцати случайно подобранных вопросов;
• время на прохождение — двадцать минут;
• запрещено использовать вспомогательную. литературу и гаджеты. Нарушители будут отстранены от аттестации.

Тестирование считается успешно пройденным, если аттестуемый ответил правильно минимум на восемнадцать вопросов из двадцати, то есть можно совершить максимум две ошибки.

Результат тестирования через единый портал автоматически оформляется в виде протокола. Если аттестация проходила в теркомиссии Ростехнадзора, то успешный результат сразу же вносится в госреестр, где хранится информация об аттестованных лицах. Если аттестация была в организации, то результат попадает в реестр только на следующий день.

Через три рабочих дня после аттестации теркомиссия Ростехнадзора направит заявителю уведомление о результате ее прохождения (п.47 постановления Правительства № 13).

Запись в реестре — единственное подтверждение прохождения аттестации. Других способов законом не установлено.

Запись может быть аннулирована:

• по судебному решению;
• при выявлении факта предоставления в комиссию ложной информации;
• при допущении пропуска срока очередной аттестации.

Срок действия записи в реестре составляет пять лет. При смене у аттестованного лица персональных данных, а именно ФИО он может подать заявление о внесении изменений в реестр. Повторно экзамен сдавать не придется (п.62, 63 постановления Правительства №13)

What’s your Reaction?

1

1

0

0

0

0

0