Присоединяйтесь к обсуждению всех материалов в нашем Телеграм-канале
Подписаться
Дежурные средства индивидуальной защиты (СИЗ) — это защитные средства, которые не закрепляют за конкретным работником, а используют только на период выполнения отдельных работ или при кратковременных посещениях опасных зон. Иными словами, такие СИЗ выдают по мере необходимости, например, на время разового задания или внепланового визита на производственный объект, и возвращают после окончания работы. В статье рассказали, какие СИЗ можно отнести к дежурным по ЕТН, кому их выдавать, как организовать выдачу и учет, можно ли перевести личные СИЗ в разряд дежурных и какую ответственность несет работодатель за нарушения.
Смовж Вера
КУРАТОР КУРСОВ ДПО, КОНСУЛЬТАНТ ПО ВОПРОСАМ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ
Дежурные СИЗ — это средства индивидуальной защиты, которые используют только во время нерегулярных посещений опасных объектов или выполнения разовых работ, а не на постоянной основе. После завершения таких работ СИЗ возвращают ответственному лицу, а после выдают другим сотрудникам при аналогичной необходимости. Например, архитектор при посещении строительной площадки получает дежурные СИЗ (каску, сигнальный жилет и др.) и сдает их в конце визита. Такие СИЗ не закрепляются за конкретным работником и не требуют индивидуального учета — их не записывают в личную карточку выдачи СИЗ.
Выдача дежурных средств защиты регламентирована п. 32—34 Правил обеспечения работников СИЗ, утвержденных приказом Минтруда РФ от 29.10.2021 № 766н. Эти Правила вводят единые требования к обеспечению работников средствами защиты, включая случаи применения дежурных СИЗ.
Дежурными могут быть те СИЗы, которыми пользуются разные люди, и которые не являются строго индивидуальными. Проще говоря, это защитные средства, рассчитанные на многократное использование разными работниками (последовательно, а не одновременно) и которые легко очищать или дезинфицировать после использования.
Примеры дежурных СИЗ:
Сигнальный жилет
Страховочная привязь (для работы на высоте)
Удерживающая привязь (предохранительный пояс)
Диэлектрические галоши/боты и перчатки
Защитный шлем (например, от падающих предметов)
Защитные очки и щитки
Накомарник (маска-сетка от насекомых)
Защитная каска (строительная каска)
Спецодежда для защиты (костюмы, куртки, плащи, тулупы)
Наплечники, налокотники и т.д.
К дежурным СИЗ обычно относятся изделия, необходимые лишь время от времени для определенных работ, тогда как предметы личного пользования, соприкасающиеся с телом работника, не должны использоваться как дежурные — это прямо запрещено правилами. Причина простая: у каждого работника могут быть свои особенности здоровья (например, кожные заболевания), которые через общие средства защиты способны передаться другим. Поэтому белье, персональная спецодежда, обувь и другие «индивидуальные» предметы не выдаются в порядке дежурных СИЗ. Чтобы наглядно показать, какие виды СИЗ подходят для роли дежурных, а какие нет, приведем примеры.
Можно использовать как дежурные СИЗ (общего пользования)
Нельзя использовать как дежурные СИЗ (строго индивидуальные)
Защитные приспособления для разовых работ:
● Фильтрующие и изолирующие противогазы, респираторы;
● Защитные очки, щитки и экраны;
● Сигнальные жилеты (светоотражающие);
● Защитные каски, шлемы, накомарники (сетки от насекомых);
● Антивибрационные перчатки, наколенники, налокотники;
● Теплые куртки, плащи, тулупы (для кратковременных работ на улице).
Средства защиты личного пользования:
● Нательное белье, термобелье;
● Повседневная спецодежда, которую носят на теле (рубашки, брюки и т.п.);
● Спецобувь (ботинки, сапоги) постоянного ношения;
● Головные уборы личные (например, зимние шапки, подшлемники);
● Перчатки, рукавицы для индивидуального пользования.
Дежурные СИЗ закрепляют за рабочим местом или участком, а не за конкретным человеком. Их выдают только на время выполнения тех работ, для которых предназначены, после чего возвращают и при необходимости передают следующему работнику. В штатном режиме такие средства защиты хранят непосредственно на участке работ или в подразделении и всегда должны быть готовы к применению.
Учтите, что не любую спецодежду/СИЗ можно перевести в разряд дежурных. Если для определенной должности или профессии Едиными типовыми нормами (ЕТН) или отраслевыми нормами предусмотрена обязательная выдача СИЗ в личное пользование, то заменить ее дежурными СИЗ нельзя. Например, если по нормам для электрогазосварщика положены защитные очки и маска на каждого, работодатель не имеет права ограничиться одним «дежурным» комплектом на всех — каждому работнику должны быть выданы индивидуальные средства защиты. Дежурные СИЗ предназначены исключительно для нерегулярных, разовых случаев, а не для замены положенных по нормам индивидуальных средств.
Важно! Перечень дежурных СИЗ зависит от специфики предприятия — работодатель сам определяет, какие СИЗ понадобятся в качестве дежурных, исходя из имеющихся опасностей. Например, Единые типовые нормы содержат прямое указание на дежурные СИЗ для электробезопасности: диэлектрическая спецобувь и коврик включены в приложение 2 ЕТН и выдаются именно как дежурные для защиты от электрического тока.
После того как работодатель определил, какие именно средства защиты будут использоваться как дежурные, эту информацию следует закрепить в локальных актах компании. В частности, нужно включить дежурные СИЗ в нормы выдачи СИЗ работодателя (локальный перечень средств защиты по должностям). Специальных требований к оформлению этого нет — можно вписать дежурные СИЗ в общий список норм, либо сделать отдельное приложение. При перечислении норм напротив соответствующих позиций можно пометить в скобках, что СИЗ выдается как «дежурный». Например, в графе «Тип СИЗ» напротив каски указать «каска (дежурная)», либо в графе условий применения описать, что она выдается при посещении определенной зоны. Такой подход упростит понимание того, какие средства защиты работник получает постоянно, а какие — только при необходимости.
Приглашаем пройти курс «Обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты» в Учебно-экспертном центре ITECO. Курс разработан для членов комиссии по проверке знания требований охраны труда по вопросам использования (применения) СИЗ, лиц, проводящих обучение по использованию (применению) СИЗ, специалистов по охране труда, членов комиссий (комитетов) по охране труда, а также работников, использующих СИЗ. Получить учебный план >>>
Кому необходимо выдавать дежурные средства защиты
Дежурные (общие) СИЗ не выдают всем подряд, они предназначены для тех категорий людей, которым время от времени требуется защита при воздействии опасных факторов. В организации можно выделить три основные группы лиц, которым положена выдача дежурных средств защиты:
Рабочие, выполняющие отдельные разовые или редко повторяющиеся работы. Это сотрудники, чья обычная работа не всегда связана с вредными или опасными условиями, но при возникновении определенных задач им требуются СИЗ. Пример: монтажники или слесари, которым эпизодически приходится выполнять работы на высоте — им на такие случаи выдается страховочная привязь, каска и другие необходимые СИЗ.
Руководители и специалисты, периодически посещающие производственные участки. В эту группу входят инженерно-технические работники (ИТР), начальники, бригадиры, мастера и другие сотрудники, которые по роду деятельности время от времени заходят в зоны с опасными производственными факторами. Например, руководитель отдела, приходящий в цех для контроля, или инженер-проектировщик, выезжающий на строительный объект, должны получать на время визита каску, защитные очки, спецодежду и т.п. как дежурные СИЗ и сдавать их после окончания осмотра.
Инспекторы и другие лица, временно пребывающие на территории предприятия. Речь идет о представителях надзорных органов (госинспекторы труда, Ростехнадзора и др.), а также о командированных специалистах из других организаций и практикантах (стажерах). Все они являются посетителями на вашем объекте, и работодатель обязан обеспечить их средствами защиты на период нахождения в опасной зоне.
Обратите внимание! Посетителям организации (включая инспекторов) действительно должны выдаваться необходимые СИЗ на время пребывания, это закреплено в Правилах. Так, п. 30 Правил № 766н прямо указывает, что при нахождении посторонних лиц на производственном объекте работодатель выдает им дежурные средства защиты.
Перечень конкретных СИЗ для посетителя определяется работодателем самостоятельно, исходя из существующих опасностей и вредных факторов на данном объекте. То есть, приглашенному на экскурсию студенту в лабораторию могут выдать халат и очки, а инспектору Роструда при обходе завода — каску и беруши, если того требуют правила безопасности.
Важно также оценить, нет ли среди ваших работников таких, кому требуются СИЗ постоянно. Если по должности человеку положены средства защиты для ежедневного использования (согласно типовым нормам), то ему должны быть выданы индивидуальные СИЗ. Дежурные средства нельзя использовать вместо положенных постоянных — они служат только для дополнительных, эпизодических случаев и для тех, у кого основная работа не предполагает постоянного обеспечения СИЗ.
После того, как вы определили категории персонала, которым нужны дежурные средства защиты, необходимо обеспечить этих лиц нужными СИЗ в требуемом количестве. Например, если в отделе главного инженера пять специалистов регулярно посещают производство, то должно быть минимум пять комплектов дежурных касок, очков, курток и т.д., чтобы каждый мог получить защиту при входе в цех. Как именно организовать хранение и выдачу этих СИЗ — рассмотрим в следующем разделе.
Кто и как выдает дежурные СИЗ
Организация выдачи дежурных СИЗ обычно строится так: за каждым подразделением (участком, цехом) закрепляют определенный набор дежурных средств защиты, и назначают ответственных лицах, которые следят за их состоянием и выдают работникам по запросу.
Обратите внимание! Дежурные СИЗ закрепляют за подразделением, а не за конкретным работником. Соответственно, ответственным за них назначается руководитель этого подразделения или иное лицо, определенное приказом.
Практика показывает, что удобно назначить двух ответственных — основного и запасного, чтобы они могли подменять друг друга во время болезни или отпуска. Например, в цехе ответственными за дежурные СИЗ могут быть мастер смены и старший инженер отдела. Их обязанности по хранению и выдаче СИЗ следует прописать в локальном нормативном акте (положении, инструкции) предприятия.
Порядок выдачи дежурных СИЗ отличается от индивидуальных тем, что средства выдают в начале работы (смены) и подлежат возврату в конце. Алгоритм обычно такой:
➤ Перед началом выполнения разового задания или захода в опасную зону сотрудник обращается к ответственному лицу за необходимым СИЗ.
➤ Далее ответственный выдает СИЗ непосредственно перед работой, убеждаясь, что оно исправно и пригодно к использованию.
➤ После того как сотрудник закончил работу или покидает опасный участок, он обязан вернуть дежурное СИЗ обратно ответственному лицу.
Дежурные средства передают от одной смены к другой (если работы продолжаются круглосуточно) с учетом требований гигиены — то есть перед повторной выдачей другому человеку СИЗ при необходимости очищают, дезинфицируют. Таким образом, одно и то же средство защиты может служить многим работникам, но каждый раз только по одному человеку одновременно и с контролем его состояния.
В схеме выдачи дежурных СИЗ обычно задействованы несколько ответственных лиц:
Служба охраны труда / склад СИЗ. Организует закупку и снабжение подразделений дежурными средствами, а также назначение ответственных. Отдел ОТ может проводить периодические проверки, что дежурные СИЗ имеются в достаточном количестве и надлежащем состоянии.
Ответственное лицо за выдачу (на складе или в отделе охраны труда). Обеспечивает поступление дежурных СИЗ в подразделение. Фактически, это может быть завскладом или инженер по ОТ, который передает дежурные СИЗ ответственному в подразделении и по заявке обеспечивает их обслуживание (ремонт, стирку). Его задача — своевременно пополнять запас дежурных СИЗ, заменять изношенные, организовывать проверку и уход.
Ответственный в подразделении. Принимает дежурные СИЗ на хранение, следит за их сохранностью и непосредственно выдает их работникам перед работой. Он же контролирует, чтобы по окончании смены или работы все выданные средства были возвращены. Также этот ответственный отмечает факты выдачи/возврата в учетных документах (о них — в следующем разделе) и не допускает использования неисправных СИЗ. Если срок эксплуатации какого-то средства истек либо оно пришло в негодность, ответственное лицо в подразделении должно изъять его и передать на склад для вывода из эксплуатации. Обязанности и права такого сотрудника (например, мастер участка, начальник смены) фиксируются во внутренних инструкциях предприятия.
Работник (получатель СИЗ). Он должен правильно пользоваться выданными средствами защиты, возвращать их вовремя и сообщать ответственным, если во время работы СИЗ было повреждено или стало непригодным. Каждый работник, допускаемый к использованию дежурных СИЗ, проходит инструктаж, где его знакомят с правилами применения этих средств. Например, перед первым использованием страховочной привязи сотруднику объясняют и показывают, как ее надевать и фиксировать. Работник обязан соблюдать эти правила — от этого зависит его безопасность.
Таким образом, в каждой конкретной ситуации порядок выдачи может быть описан подробнее во внутренних документах, но общие принципы остаются такими: дежурные СИЗ постоянно находятся на рабочем месте, закреплены за подразделением, выдаются ответственным лицом перед началом работ и возвращаются после их завершения. Все эти действия важно правильно документировать.
Обратите внимание. Дежурные СИЗ хранят ближе всего к месту использования — чтобы при необходимости работник мог быстро их получить. Часто дежурные средства хранят на складе подразделения, в специальном шкафу в цехе, у мастера участка или в другом удобном месте, о котором знают все сотрудники. Главное, чтобы они всегда были в свободном доступе и готовы к применению. Ответственный за СИЗ в подразделении должен регулярно проверять наличие и исправность этих средств: при износе или повреждении сообщать об этом, выводить из эксплуатации негодные СИЗ и замещать их новыми. Например, если разбились дежурные защитные очки — ответственное лицо должно снять их с выдачи и запросить со склада новые.
Где фиксировать выданные дежурные средства защиты
При индивидуальной выдаче СИЗ на каждого сотрудника заводится личная карточка учета (форма № ГУ-2), куда вносятся сведения о всех выданных ему средствах защиты. Но дежурные СИЗ в личные карточки не вписываются, поскольку не принадлежат конкретному работнику. Вместо этого для учета выдачи общих средств используется отдельный документ.
Выдачу и возврат дежурных СИЗ фиксируют в специальной карточке учета выдачи дежурных СИЗ. Рекомендованный образец такой карточки содержится в Приложении № 3 к Правилам обеспечения СИЗ, утв. приказом № 766н. Фактически, это аналог журнала: в карточке предусматриваются графы для указания, какое СИЗ, кому и когда выдано, и когда возвращено обратно. Ответственный в подразделении заполняет эту карточку при каждой выдаче — обычно достаточно указать дату, фамилию работника, название СИЗ и подписи при получении/сдаче.
Для удобства можно вести одну такую карточку на каждое подразделение или на каждый вид дежурного СИЗ. Например, в цехе может быть отдельная карточка учета выдачи касок, другая — для защитных очков и т.д. Форма карточки из Приложения 3 Правил довольно универсальна — при необходимости ее можно адаптировать под свои нужды (добавить графы, нумерацию СИЗ и пр.), но наличие этого документа обязательно. Согласно п. 34 Правил, работодатель должен организовать учет выдачи и возврата всех дежурных СИЗ. При проверке инспектор по труду может попросить предъявить такие карточки. Если учет не ведется или ведется ненадлежащим образом, это расценивается как нарушение.
Рекомендация экспертов ITECO. Периодически проверяйте заполнение карточек учета дежурных СИЗ. Все выданные каски, привязи, противогазы и пр. должны быть отражены в этих карточках. Это не только требование законодательства, но и полезно для вас: вы всегда будете знать, сколько и каких средств защиты в обороте, когда их вернули, не пропали ли они. Кроме того, фиксируя возврат, вы удостоверитесь, что работник действительно сдал средство обратно — иначе можно оперативно его разыскать.
Можно ли перевести индивидуальные СИЗ в дежурные
Иногда после увольнения сотрудников или изменения должности остаются практически новые средства защиты, выданные в личное пользование. Возникает вопрос: можно ли их использовать как дежурные для других работников? Правила предусматривают такую возможность, но при выполнении определенных условий.
Согласно п. 75 Правил, индивидуальные СИЗ, возвращенные работником, могут быть переведены в разряд дежурных, если одновременно соблюдаются два условия:
Условие № 1. Не истек нормативный срок эксплуатации и срок годности СИЗ. Другими словами, средство еще «актуально»: его срок службы по паспорту не закончился, и оно не старше допустимого времени хранения (для некоторых СИЗ установлены сроки годности материалов).
Условие № 2. СИЗ сохранили защитные свойства и целостность. На момент после возврата средство должно быть в исправном состоянии: не иметь повреждений, износа, не утратившие свои защитные характеристики. Проще говоря, оно должно быть практически как новое, готовое выполнять защитную функцию.
Кроме того, само собой разумеется, что работник должен официально вернуть ранее выданное ему СИЗ — обычно это происходит при увольнении или когда необходимость в данном СИЗ отпадает. Только после возврата работодатель может распоряжаться средством защиты. Указанные выше ограничения сделаны, чтобы в дежурный фонд не попадали просроченные или негодные средства, которые не обеспечат должной защиты.
Если условия соблюдены, работодателю следует оформить перевод СИЗ в дежурные. Для этого издается приказ о переводе конкретных средств индивидуальной защиты в категорию дежурных и назначаются ответственные за их хранение лица.
Также необходимо провести необходимые мероприятия по подготовке этих СИЗ к повторному использованию: очистку, стирку, дезинфекцию, проверку и при необходимости ремонт. Например, если возвращены защитные костюмы, их нужно постирать и продезинфицировать, каски — очистить и проверить на отсутствие трещин, страховочные системы — осмотреть на предмет повреждений лямок и замков. Только после этого СИЗ можно выдавать другим работникам как дежурные.
Важно! Не все СИЗ рационально переводить в дежурные даже при возможности. Например, ботинки или перчатки, бывшие в употреблении, по гигиеническим причинам лучше не передавать другим. Чаще переводят в дежурный фонд более дорогостоящие и технические средства — каски, привязи, защитные щитки, спецодежду верхнюю и т.п., которые выгоднее использовать повторно, чем списывать. Решение о переводе всегда остается за работодателем, но оно должно быть документально оформлено (приказом) и не противоречить условиям п. 75 Правил.
Как накажут, если не выдавать дежурные СИЗ или нарушить процедуру
Несоблюдение порядка обеспечения работников СИЗ, включая дежурные средства, рассматривают как административное правонарушение. Работодатель несет ответственность за то, чтобы сотрудники были обеспечены средствами защиты, а процесс выдачи и контроля их применения соответствовал установленным правилам. За невыполнение этих обязанностей инспектор государственного надзора может привлечь виновных к ответственности.
В частности, ст. 5.27.1 КоАП устанавливает санкции за нарушения требований охраны труда. Нарушение порядка обеспечения СИЗ (например, невыдача положенных средств, отсутствие учета, нарушение правил выдачи дежурных СИЗ и т.п.) относится к части 1 данной статьи. Штрафы по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП составляют:
для должностных лиц (например, руководителя подразделения, специалиста по охране труда, ответственного за выдачу СИЗ) — от 2 000 до 5 000 руб.;
для организации (юридического лица) — от 50 000 до 80 000 руб.
Повторное нарушение в течение года влечет более серьезные санкции, вплоть до дисквалификации ответственных должностных лиц на срок до 3 лет или увеличения штрафов для организации (ч.2 ст. 5.27.1 КоАП). Кроме того, если в результате невыдачи необходимых СИЗ будет причинен вред здоровью работника, возможно наступление ответственности по другим статьям вплоть до уголовной. Поэтому чрезвычайно важно соблюдать установленный порядок: своевременно обеспечивать работников как индивидуальными, так и дежурными средствами защиты, правильно оформлять документацию и контролировать использование СИЗ на местах.
