Средства индивидуальной защиты проходят полный цикл на предприятии: закупка, выдача, использование, списание и утилизация. Изношенная спецодежда и СИЗ, пропитанные маслами, металлами или химикатами, могут навредить экологии. По закону работодатель обязан не только списать такие СИЗ, но и утилизировать их за свой счет. Рассказываем, как правильно списать и утилизировать СИЗ, чтобы избежать штрафов.
Каждое СИЗ имеет ограниченный срок службы. Нормативные сроки носки СИЗ для разных профессий установлены Едиными типовыми нормами, утв. приказом Минтруда РФ № 767н от 29.10.2021. Кроме того, производитель указывает гарантийный срок годности или хранения в эксплуатационной документации, например, согласно подп. 12 п. 4.2 ТР ТС 019/2011 «О безопасности СИЗ».
Обратите внимание. По требованиям технического регламента, СИЗ, которые теряют защитные свойства в процессе хранения или эксплуатации, подлежат списанию по истечении этого гарантийного срока. Гарантийный срок хранения/эксплуатации от производителя не может быть меньше нормативного срока носки, указанного в приказе № 767н.
Правила обеспечения СИЗ напрямую запрещают использование СИЗ после истечения нормативного срока эксплуатации или срока годности. Работодатель обязан вовремя изымать такие средства из эксплуатации. Согласно п. 10 приказа № 766н, сотрудник не допускается к работе в неисправных или грязных СИЗ, если дефекты невозможно устранить, СИЗ списывают досрочно, не дожидаясь окончания срока носки. В таблице ниже — все случаи, когда необходимо списать СИЗ.
Таблица. Когда нужно списать и утилизировать СИЗ
| Причина списания | Описание |
|---|---|
| Истечение срока службы | По окончании срока носки или хранения СИЗ изымаются из эксплуатации. |
| Полный износ | СИЗ, утратившие защитные свойства, подлежат списанию досрочно. |
| Повреждение или утрата | СИЗ, поврежденные или утраченные, немедленно списываются. |
| Аварии и ЧС | Средства, поврежденные в ходе ликвидации аварий, считаются негодными. |
| Увольнение или перевод сотрудника | При увольнении или переводе работника его СИЗ подлежат возврату. |
| Изменение требований | СИЗ списываются при изменении норм или условий работы. |
Причину списания важно зафиксировать документально — она будет указана в приказе и акте. Иными словами, необходимо обосновать, почему и как списать СИЗ в каждом случае (окончание срока, износ, повреждение и т.д.).
Чтобы списать СИЗ правильно, на предприятии рекомендуется создавать экспертную комиссию. Она оценивает состояние средств защиты и принимает решение о списании. Единых требований к составу комиссии нет, но на практике включают следующих лиц:
Состав комиссии утверждается распоряжением руководителя (приказом) или закрепляется в локальном положении о порядке обеспечения СИЗ. В приказе указывают председателя и членов комиссии, их должности и полномочия.
Приказ о создании комиссии по списанию СИЗ: образец
Обратите внимание, что пункт 10 приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 766н обязывает работодателя разработать внутренний нормативный акт, регулирующий обеспечение работников СИЗ.
В этом документе целесообразно описать и процедуру списания и утилизации средств индивидуальной защиты. Положение должно содержать алгоритм списания СИЗ, распределение обязанностей и образцы необходимых документов. В частности, фиксируются:
Можно не делать отдельное положение, а включить раздел о списании и утилизации в общее положение о выдаче СИЗ.
Самый сложный вопрос — как определить степень износа СИЗ, то есть критерии, по которым комиссия решает, пригодно средство или нет. Прямого официального регламента оценки износа нет. Процент износа или предельное количество стирок законодательством не установлены, поэтому методику работодатель разрабатывает самостоятельно, с учетом видов СИЗ и условий их использования.
Факторы, влияющие на срок службы СИЗ
| Фактор | Описание |
|---|---|
| Качество материалов | Прочность и устойчивость к внешним воздействиям. |
| Условия эксплуатации | Температура, влажность, агрессивные среды, частота использования. |
| Правильный уход и хранение | Чистка, сушка, соблюдение условий хранения. |
| Частичная утрата защитных свойств | Износ материалов, потеря защитных функций. |
На срок службы СИЗ влияют такие факторы, как качество материалов, интенсивность и условия эксплуатации, правильный уход и хранение, а также частичная утрата защитных свойств. Комиссия может учесть эти факторы и действовать по следующему плану:
При осмотре выявляют любые повреждения и несоответствия. Недопустимы сквозные разрывы, дыры, нарушенные швы у защитной одежды; вмятины, трещины, ржавчина, отсутствие комплектующих — у респираторов и касок и т.д. Например, спецодежда с дырой или каска с трещиной однозначно подлежат замене. Работники, занятые на работах на высоте обязаны проверять выданные страховочные привязи перед каждым применением — при малейшем сомнении в прочности средство немедленно изымается из эксплуатации.
Важно! Невозможно визуально гарантировать сохранность защитных свойств материала СИЗ. Например, ткань может потерять огнестойкость, а фильтр — сорбционную емкость, внешне оставаясь целыми. Полные испытания защитных свойств проводятся только в лаборатории. Поэтому категорически запрещено продлевать срок эксплуатации СИЗ сверх установленных норм, и перевод СИЗ в разряд дежурных нужно делать осторожно. Если есть сомнения, лучше списать средство и заменить новым, чем рисковать безопасностью.
По результатам оценки комиссия решает и фиксирует, подлежит ли СИЗ списанию или может использоваться повторно (как дежурное). Дежурными разрешено оставлять только СИЗ, возвращенные до истечения срока носки и с полностью сохраненными защитными свойствами после очистки или ремонта. Причем некоторые личные СИЗ (белье, спецобувь, головные уборы, перчатки) нельзя передавать другим работникам по санитарным требованиям, их повторно не используют.
После решения о списании комиссия оформляет акт в письменном виде. Его подписывают все члены комиссии. Установленной формы документа нет, поэтому составьте его в произвольном виде. Укажите в нем следующие сведения:
При массовом обновлении допускается один общий акт на несколько единиц или комплект СИЗ от разных работников, но лучше группировать однородно. Например, можно составить один акт на списание 100 пар перчаток, либо индивидуальные акты на каждого работника — как удобнее, главное, чтобы охвачены все СИЗ, которые вы решили списать.
Акт на списание СИЗ: образец
Если списываются сразу несколько единиц или комплектов СИЗ, можно составить один общий акт. Главное — группировать СИЗ по типу. Пример: один акт на 100 пар перчаток или несколько индивидуальных актов на каждого работника.
Для передачи отходов I–IV классов нужно заключить договор со специализированной компанией, имеющей действующую лицензию Росприроднадзора на обращение с отходами соответствующего класса. Как выбрать надежного партнера?
➔ Убедитесь, что у организации есть лицензия именно на те операции, которые вам нужны (транспортирование, обезвреживание, размещение отходов нужного класса). Обычно перечень лицензий публикуется на сайте компании или запрашивается копиями.
➔ Проверьте также, какие отходы указаны в области действия лицензии — там должны фигурировать ваши виды (например, «отходы текстильные загрязненные, IV класс»). Желательно, чтобы у утилизатора были положительные отзывы других предприятий и удобная логистика вывоза отходов из вашего региона.
➔ Проверьте, имеет ли компания право на транспортировку отходов. Если такого разрешения в лицензии нет, придется либо искать перевозчика отдельно, либо организовывать доставку своими силами.
Во втором случае нужно учитывать дополнительные требования, например, получение лицензии на перевозку опасных грузов. Списанные СИЗ передают утилизатору по договору. Перед каждой отправкой оформляется заявка по согласованной форме. Это помогает организовать процесс и избежать недоразумений.
После того как СИЗ официально выведены из эксплуатации и оформлены списанием, встает вопрос: как утилизировать СИЗ правильно и законно. Просто выкинуть списанные спецвещи в мусорный бак нельзя — работодатель обязан выполнять правила обращения с отходами. Ниже — алгоритм, который поможет утилизировать СИЗ.
Шаг 1. Определите, все ли списанные СИЗ нужно утилизировать именно как отходы. Иногда возможны альтернативы:
После списания СИЗ приобретает статус отхода. С этого момента действует Федеральный закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Важно понимать класс опасности этих отходов и соблюдать требования экологического законодательства.
Шаг 2. Определите класс опасности. Росприроднадзор объединил все виды отходов в классификационный каталог, присвоив каждому уникальный код. На сайте ведомства есть удобный поисковик: можно ввести название отхода и узнать его код или, наоборот, найти наименование по коду. Чтобы не тратить время на поиск, скачайте таблицу. В ней по типу и названию СИЗ вы быстро найдете код по Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО).
Примеры классов опасности отходов от применения СИЗ:
Шаг 3. Оформите паспорт отходов. Паспорт отходов — это документ, подтверждающий вид отхода и его класс опасности. Для его оформления используют одну из двух типовых форм: если отход указан в Федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО), применяется форма из приложения 2 к приказу Минприроды России от 08.12.2020 № 1026.
Отходы от использования СИЗ включены в ФККО, поэтому их паспорт оформляют по этой форме. Однако заполнить паспорт самостоятельно не всегда просто. В документ нужно внести:
Если данных о составе нет в эксплуатационной документации СИЗ или в базе данных об отходах, потребуется лабораторный анализ. Обратитесь в аккредитованную лабораторию, которая проведет исследования и предоставит заключение с необходимой информацией.
Шаг 4. Выберите способ утилизации. Решите, что будете делать со списанными СИЗ: переработать, сжечь, захоронить. Чаще всего в рамках договора со сторонней организацией это решает она, исходя из технологии. Вы лишь классифицируете отход как, например, «4 класс, подлежит размещению на полигоне» или «3 класс, требуются работы по обезвреживанию». Способ утилизации должен быть указан в паспорте отхода и обычно упоминается в договоре. Если производитель СИЗ дал в инструкции специальные указания по уничтожению изделия (редко, но бывает, особенно для фильтров и некоторых химических защитных средств, напр. ГОСТ 12.4.041-2001 регламентирует требования к утилизации фильтрующих противогазов), то следуйте этим указаниям. Если таких указаний нет — ориентируйтесь на нормы экологического законодательства и собственные локальные инструкции.
Шаг 5. Заключите договор на утилизацию. Убедитесь, что у организации есть лицензия именно на те операции, которые вам нужны (транспортирование, обезвреживание, размещение отходов нужного класса). Обычно перечень лицензий публикуется на сайте компании или запрашивается копиями. Проверьте также, какие отходы указаны в области действия лицензии — там должны фигурировать ваши виды (например, «отходы текстильные загрязненные, IV класс»). Желательно, чтобы у утилизатора были положительные отзывы других предприятий и удобная логистика вывоза отходов из вашего региона.
Шаг 6. Подготовьте отходы к вывозу. Списанные СИЗ к этому моменту уже накоплены у вас на складе временного хранения отходов. Убедитесь, что они упакованы безопасно: например, пропитанные маслами рукавицы — в герметичных мешках, чтобы не протекали; пыльные фильтры — в полиэтиленовых барабанах и т.д. Каждая упаковка маркируется (бирка с кодом отхода, классом, названием вашей организации и датой начала накопления). Эти требования обычно указаны в СанПиН или ГОСТах на обращение с конкретными видами отходов, а также в ваших инструкциях по охране окружающей среды. Если отход опасный, может потребоваться специальная тара (металлические бочки, биг-бэги) и даже согласование транспортировки (для особо опасных грузов класса I–II).
Обратите внимание. В согласованный день лицензированный перевозчик забирает ваши отходы. Передача оформляется актом приема-передачи отходов на утилизацию, который подписывается с обеих сторон.
Ответственность за непосредственное уничтожение/обезвреживание отходов несет лицензированная компания. Она может, например, сжечь ваши пропитанные спецовки в печи, а золу захоронить, либо захоронить отходы на полигоне — все согласно ее технологии и лицензии. Вам могут предоставить по завершении еще сертификат об утилизации или справку, особенно если отходы обезвредили. Эти документы приложите к своему экземпляру договора.
Шаг 7. Отчитайтесь в Росстат и подайте декларацию. Форма № 2-ТП (отходы), утвержденная приказом Росстата от 09.10.2020 № 627, служит для отчета о количестве и видах отходов на предприятии. Ее подают за предыдущий год до 1 февраля текущего года. Например, за 2025 год отчет нужно сдать не позднее 1 февраля 2026 года.
Заполняйте форму на основе данных из журнала учета образования и движения отходов. Отправляйте отчет через личный кабинет природопользователя на сайте Росприроднадзора. Для удобства используйте официальную инструкцию Росприроднадзора. После успешной проверки отчета статус в личном кабинете изменится на «Принято».
Необходимость подачи декларации зависит от категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (НВОС). Декларация обязательна для объектов всех категорий, кроме IV. Категории объектов установлены постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398.
Экологическая служба ITECO бесплатно проконсультирует вас по вопросам ведения журналов учета образования и движения отходов, разработки паспортов отходов и подачи отчетности.
